市关于进一步推进消防工作社会化管理的实施方案

XX市关于进一步推进消防工作社会化管理的实施方案为进一步推进消防工作社会化管理,按照“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,群众积极参与”的原则,依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》《XX省消防条例》《XX市消防条例》等法律法规,结合我市实际,制定消防工作社会化管理实施方案如下:一、建立健全消防工作组织机构市、区县两级政府应当建立健全消防安全委员会,委员会办公室设在消防支(大)队。消防安全委员会负责对各职能部门的工作协调及对下级政府消防工作的领导、管理和监督,确保“政府统一领导”的有效落实。各镇、街道要成立由主要领导负责,综治办、安监办(站)、公安派出所、工商所等部门负责人参加的消防安全委员会,委员会下设办公室。消防安全委员会办公室要确定3至5名成员,具体负责镇、街道消防工作的组织、管理和实施,并通过招收消防协管员充实基层消防力量。各村(居)民委员会应至少确定1名专(兼)职消防管理人员,承担本村(居)日常消防管理工作。各镇、街道要及时汇总各村(居)专(兼)职消防管理人员名单,于每年3月底前连同本级消防安全办公室名单一并报各区县消防安全委员会办公室。各行业系统主管部门要成立由分管负责人任组长、相关职能科室负责人为成员的消防工作领导组织机构,明确其工作职责,建立会议、督导检查、火灾隐患整改、考核奖惩等工作制度,检查、指导本行业系统内部的消防安全工作。每年3月底前将各自消防工作领导组织机构人员名单、联系方式报本级消防安全委员会办公室。各社会单位要建立健全本单位消防工作领导机构,细化明确人员职责,定期研究分析本单位消防安全工作,强化单位内部日常消防管理、教育和培训,真正做到单位消防安全工作有人抓、有人管。二、强化政府属地管理各级人民政府负责本行政区域内的消防工作,按照《消防法》赋予的职责,切实将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展规划列入政府工作重要议事日程,定期研究部署,协调解决消防安全方面存在的重大问题,督促本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责,保障消防工作与经济建设和社会发展相协调。各级人民政府主要负责人是本行政区域消防安全第一责任人,对消防安全工作负领导责任;分管负责人对消防安全工作负直接领导责任。各级人民政府要建立健全消防工作协调机制,充分利用各级消防安全委员会平台,每季度组织召开一次会议,及时分析消防安全形势,通报问题,研究部署消防工作。要加强对辖区消防工作的督导,定期通报情况,跟踪督办火灾隐患,对发现的重大消防安全问题实行挂牌督办、媒体曝光、跟踪问效。各镇、街道要建立健全消防工作制度,制定和落实消防安全措施;要组织开展经常性的消防安全宣传教育,每年组织辖区单位消防安全责任人和管理人集中开展一次消防安全教育培训;要检查、指导、督促辖区内村(居)民委员会和社会单位做好消防工作,提高农村、社区防火救灾能力;要按照属地管理的原则,及时调度各村(居)民委员会消防工作社会化开展情况,掌握工作进度,制定检查计划,每年组织对辖区内所有社会单位开展消防安全社会化检查。各村(居)民委员会要开展消防法律、法规宣传,普及消防常识;要制定防火安全公约并督促村民、居民遵守;要确定消防安全管理人,开展防火安全检查;要组织村民、居民消除火灾隐患,确保消防通道畅通,配备必要的消防设施、器材;要建立志愿消防队组织扑救初发火灾,维护火场秩序,保护火灾现场,配合调查火灾原因;每年至少要对辖区内社会单位进行一次消防安全社会化检查。三、加强行业部门消防工作社会化管理各行业系统主管部门要按照“管行业必须管安全”的原则,依法履行消防安全职责,抓好本行业、本系统的消防安全工作。规划、建设、安监、教育、民政、人力资源社会保障、卫生计生、文化、人防等部门要依法严把行政许可源头,严防先天性火灾隐患。全市各行业系统主管部门要结合行业系统特点,将消防工作纳入日常管理内容,每年组织开展一次本行业系统的消防安全教育培训,开展消防安全社会化检查,督促所属单位全面加强消防管理,确保消防安全。公安机关及其消防...

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