镇防止(fángzhǐ)返贫致贫监测预警和动态帮扶实施方案因病致贫帮扶措施今年是全面建成小康社会收官之年、是脱贫攻坚全面验收交账之年。为切实消除贫困存量、遏制贫困增量，坚决防止(fángzhǐ)脱贫不稳定人口返贫和边缘户致贫人口致贫,稳固(wěngù)脱贫(tuōpín)攻坚成果，结合我镇实际，特制定本方案。一、总体(zǒngtǐ)要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障〞突出问题座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，在推进落实精准扶贫精准脱贫的同时，紧盯防贫、返贫两大重点，坚持“未贫即防、返贫即扶〞原则，建立近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续稳固的监测预警和动态帮扶机制，为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实根底。二、工作目标对建档立卡贫困人口中的已脱贫人口和常住非贫困人口全覆盖监测，聚焦“两不愁三保障〞脱贫目标，紧盯因病、因残、因学、因重大变故以及受新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫关键因素，重点关注脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口，建立定期监测、分类预---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---警、动态帮扶机制，按照“缺啥补啥〞原则，侧重产业就业增收、内生动力激发、社会综合保障、金融信贷支持等，因户施策，精准帮扶，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，易贫群众提升生活质量不致贫。三、对象界定〔一〕脱贫不稳定人口界定参考标准。紧盯“两不愁三保障〞实现程度，重点是上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在①“等靠要〞内生动力缺乏且就业不稳增收乏力的，②家庭发生重大变故，③开展产业失败，影响到“两不愁三保障〞稳定实现等返贫风险。〔二〕边缘易致贫人口界定参考标准。重点为上一年度家庭人均纯收入低于5000元，正常生产生活有困难且是否存在①患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗扣除各类政策救助后自费开支较大，②家庭供养学生未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大，③家庭发生重大变故，④家庭主要劳动力就业不稳或家庭收入不稳定，⑤家庭“两不愁三保障〞实现程度不高等致贫风险。重大变故是指发生重大自然灾害、受新冠肺炎疫情影响或主要劳动力突发重大疾病、交通事故、火灾等偶发性事故，导致完全丧失或局部丧失劳动力，导致收入骤减或支出骤增。四、预警程序〔一〕村级常态监测。以村为单元划分网格，由村“两委〞、驻村工作队为主体，帮---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---扶责任人配合，村组每月对监测对象的收入支出、“三保障〞状况等开展常态化监测，并建立监测台账。村“两委〞和驻村工作队应于每月25日前，将监测台账报镇脱贫领导小组审核。〔二〕镇级判预警。镇脱贫办公室每月汇总各村上报的监测台账，召开党委会或脱贫攻坚周例会对监测结果进行分析研判，分类确定预警等级，并向相关单位提出动态帮扶建议。如村级可解决的，由各村及驻村工作队消除致贫返贫风险点；如村无法解决的，镇级应按照因病、因残、因学、重大变故等致贫返贫因素，建立镇级动态监测预警和动态帮扶台账，按“红色、黄色、蓝色〞予以分类预警。红色预警：但凡涉及已脱贫人口可能返贫的问题，启动红色预警，镇脱贫指挥部和镇级行业科室应在5个工作日内提出具体帮扶意见，并组织实施。黄色预警：但凡涉及边缘人口可能致贫的问题，启动黄色预警，镇脱贫指挥部和镇级行业科室应在7个工作日内提出具体帮扶意见，并组织实施。蓝色预警：但凡涉及非贫困人口因重大变故可能成为易致贫边缘户的问题，启动蓝色预警，镇脱贫指挥部和镇级行业科室应在10个工作内日提出具体帮扶意见，并组织实施。镇脱贫办应于每月30日前，将监测预警和动态帮扶台账收集汇总。〔三〕县级综合处置。镇级在研判的根底上，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---需要相关行业部门予以解决的问题及时报县扶贫开发领导小组办公室，提请县扶贫开发领导小组研究解决。五、动态帮扶...