鄂尔多斯市棚户区改造攻坚行动方案的通知各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：《鄂尔多斯市棚户区改造攻坚行动方案》已经市人民政府2016年第11次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际，认真组织实施。鄂尔多斯市人民政府2016年9月7日鄂尔多斯市棚户区改造攻坚行动方案为切实加快推进全市棚户区改造进程，市委、市人民政府决定在全市范围内开展城镇棚户区改造攻坚行动。根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）、《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）、《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》（内政发〔2016〕26号）和《鄂尔多斯市人民政府关于做好房地产去库存工作促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（鄂府发〔2016〕35号），结合我市实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，李克强总理、张高丽副总理、陈政高部长关于推进棚户区改造的具体要求；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；深入落实中央、自治区和全市城镇化工作会议、城市工作会议精神，自治区“8337”发展思路，全面完成全市棚户区改造任务，着力优化和改善城镇人居环境。二、基本原则（一）政府主导，市场运作。各旗区作为棚户区改造攻坚行动的责任主体，统一规划指导、组织实施、征收安置、完善配套和部署推进棚户区改造项目。坚持市场化运作模式，鼓励和引导社会力量参与棚户区改造。（二）统筹规划，精准施策。坚持棚户区改造与房地产去库存紧密结合，统筹规划棚户区改造工程。认真开展棚户区摸底调查，科学编制棚户区改造计划和实施方案，精心研究制定相关政策和措施，建立健全台账档案，完善配套推进工作机制，精准推进棚户区改造任务。（三）异地安置，市域统筹。采取政府购买公共服务方式，推进棚户区改造货币化异地安置，不再新建安置房，推行市域范围内房屋等价值异地安置模式，进一步提高棚户区改造货币化异地安置比例。（四）完善配套，提升品质。加大资金投入力度，同步推进棚户区安置区域基础设施和公共服务配套设施建设，加大征拆片区绿化、硬化、亮化、美化力度，着力优化和改善人居环境，持续提升城镇品质。（五）依法依规，公开透明。严格执行和落实国家、自治区棚户区改造政策，搭建信息服务平台，建立信息公开制度。充分尊重群众意愿，依法组织征收安置工作，公开、公平、公正推进棚户区改造。（六）强化宣传，营造氛围。加大棚户区改造政策宣传力度，广泛征求群众意见和建议，充分调动各级各有关部门和房地产企业、金融机构及广大征拆户的积极性和主动性，提高棚户区改造政策的知晓率，营造推进棚户区改造的浓厚氛围。三、目标任务把推进城镇棚户区改造作为房地产去库存的重要渠道。举全市之力集中开展棚户区改造攻坚行动，利用两年时间，改造棚户区52395户，其中2016年改造30159户、2017年改造22236户；东胜区和伊金霍洛旗率先完成棚户区改造任务，坚决打赢打好棚户区改造攻坚战。四、重点工作（一）认真开展摸底调查。逐户开展调查摸底，建立健全台账档案。在全面摸清全市棚户区底数、面积、类型、安置需求等情况的基础上，科学编制棚户区改造攻坚行动计划，建立健全棚户区信息台账、商品房库存台账、征拆户需求台账、房屋征收台账、安置房采购台账等相关档案资料，为推进棚户区改造奠定坚实基础。（牵头单位：各旗区人民政府；责任单位：市住房保障和房屋管理局）（二）配套制定方案政策。坚持因地制宜、务求实效，由各旗区人民政府牵头，结合地区实际，制定棚户区改造具体实施方案和房屋征收补偿方案等配套政策、措施、办法和流程。坚持分类指导、大胆创新，鼓励各旗区创新棚户区改造机制和模式，研究制定务实管用的工作举...