355国道（某某境）某某至某某段工程PPP项目实施规划355国道（某某境）某某某某至某某某某段工程PPP项目实施方案目录第一章前言项目背景本项目实施方案编制依据本项目实施方案编制原则4第二章项目概况6项目基本情况6经济技术指标1项目公司情况15第三章风险分配基本框架17风险分配原则17风险分配方案及措施17第四章项目运作模式2项目运作方式2项目边界条件23第五章交易结构28项目投融资结构28回报机制29政府提供条件36第六章合同体系37合同结构37权利义务37履约保障边界40调整衔接4政府承诺及配套安排45第七章监管架构46授权关系46监管方式和政府介入46第八章社会资本选择49选择方式49招标组织形式49招标内容和范围49招标时间进度安排49社会资本应当具备的条件49评标办法和主要评分标准50第九章财务测算5财务测算目的5财务测算假设5投资额及投资计划5成本预测5收入预测56财务评价结论56附件一：355国道（某某境）某某某某至某某某某段工程PPP项目运营考核方案58总则58考评主体59考评周期59指标体系构成59附件二：工程建设其他费投资估算表64附件三：政府付费情况表65实施方案第一章前言项目背景为了支撑某某社会经济科学发展、跨越发展，在完成高速公路网规划的基础上，尽快构建某某现代化的交通运输网络，省交通运输厅会同省发改委组织编制了某某省普通国省干线公路网布局规划（以下简称规划）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规划包括主干线（含南北纵线和东西横线）、联络线和配套的支线三大部分，即“八纵十一横十五联”。为尽快构建我省完善的公路网络，交通主管部门要求在“十三五”时期内快速建设规划国省干线道路。本项目是某某省普通国省干线公路网布局规划“八纵十一横十五联”中纵四线的重要组成部分，同时也是国家公路网规划（20222030年）国道G355线（福州至巴马）的重要组成部分。纵四线是平和、漳州、长泰、安溪、永春、德化等县市通往福州的最便捷的普通公路通道，路线起于福州南屿，与横四线相连，终于平和柏松关（闽粤界），与广东省道S334线对接，全长约520公里。沿途经福州某某，泉州德化、永春、安溪，漳州长泰、芗城、平和共7个县市区。项目全线位于某某东南部山区，路线全长10.35公里。项目的建设对于完善普通国道网，构筑我省普通国省干线公路网，提高综合运输效率，改善沿线交通出行条件，整合区域内旅游资源、发挥规模效益、完善国防交通等均具有重要的作用；同时，项目作为某某东南部各乡镇相互联系的重要纽带，是促进某某东南部经济及旅游业发展的重要通道。本项目实施方案编制依据第10页本项目通过风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式等内容研究，从政府的角度分析本项目采用PPP模式存在的关键问题和解决的主要内容，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要有法律法规及有关政策和项目审批及决策意见。2.1PPP相关法律法规及有关政策文件（1）某某院办公厅关于在公共服务领域推---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---广政府和社会资本合作模式指导意见（国办发202242号）；（2）某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发202260号)；（3）中共中央关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议；（4）某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发202251号）；（5）某某院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发202243号）；（6）某某院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发199635号）；（7）六部委基础设施和公用事业特许经营管理办法（第25号）；（8）财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知（财金2022112号）；（9）财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2022113号）；（10）财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知（财金2022156号）；（11）财政部政府和社会资本合作项目政府采购管理办法（财库2022215号）；（12）财政部政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金202221号）；（13）财政部关于进一步...