治理城市交通拥堵实施策略方案一、主要特征据公安部交管局公布的数据显示，目前全国约有三分之二以上的城市交通时常发生拥堵。xx作为二线省会城市，高峰时段、重点区域、重要节点交通拥堵现象严重，"出行难'问题令人堪忧。特别是不时出现的"五分钟零公里、十分钟挪几米'的车速，更让人叫苦不迭、心生烦躁。xx城区的交通拥堵主要具有"四性'特征：一是节点性。主要由特别节点主次干道的饱和或超饱和交通流引发。比如早晚高峰时期，清明、国庆、圣诞等节日期间，中小学校上学放学时段，机动车、行人及非机动车出行时间集中，人流车流量剧增，"潮汐式'交通特征异常显然，在城区的一些主要干道、重点路口、过江大桥几乎都不可避免地会出现交通拥堵。二是区域性。主要因车流量大、道路狭窄、停车杂乱等问题造成。比如大型商业网点、重点医院、车站及行政服务中心周边，往往人流车流集中，加之停车泊位不够，部分交通参加者文明交通意识欠缺，因而极易发生常态性、局部性交通拥堵。三是偶发性。主要受交通事故、突发事件和恶劣天气等因素影响。比如大雨及雾、雪等恶劣天气，极易影响市区道路机动车通行速度，极易造成中心城区长时间、大范围交通拥堵。而一旦遇有群体性或突发性事件，则极易造成短时间、局部性交通拥堵。四是争抢性。主要表现为交通参加人礼让、文明意识差，几乎所有的交通拥堵都具有显然的争抢特征。比如，某一路口稍一拥挤，车辆加塞、逆行占道，乱穿、乱行等现象便接踵而至，双向车道往往被"抢'成---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---单向车道，你争我抢现象比比皆是，其结果都是越抢越乱、越争越堵，极少数人"抢到'了时间，绝大多数人浪费了时间。二、原因分析城市交通拥堵是综合性、源发性问题，既有规划、建设等前置原因，也有管理、执法等后置原因，客观上属于多种因素交织影响的结果。人、车、路和管理，是构成城市交通的基本要素。因此，探究城市交通拥堵的原因，应当从城市交通的基本要素入手。〔一〕从"人'这一要素看：普遍缺失的是文明交通行为。交通运行文明才能有序，有序则不易拥堵。而现实是人们的法治、文明、安全交通意识普遍还比较淡薄，基于从众、侥幸、焦躁等心理而导致的闯红灯、逆行、乱穿等各类交通违法，无序、争抢、野蛮等各类不文明交通行为比比皆是、随处可见。据专家研究说明，不文明交通行为会造成城市交通通行率下降30%，是造成交通拥堵最直接、最主要的原因。总体偏低的是人均道路面积。人口密度高与人均道路面积低的矛盾越特别，交通拥堵的机率就越高。2021年《xx市交通发展年度报告》显示，xx市区人口235.7万，规划区道路总长1647公里，人均道路面积6.3平方米，与全国人均道路面积9.3平方米相比相差甚远，与成都市人均道路面积12.3平方米、长沙市人均道路面积14.3平方米等省会城市相比更是相形见绌。〔二〕从"车'这一要素看：机动车的爆炸式增长导致道路负荷过重。城市车和路的矛盾是一个带有普遍性的问题，是昨天的问题今天空显。而机动车的爆炸式增长，势必导致道路负荷过重、承载量饱和，拥堵率提升。据统计，截止2021年11月，长期在xx使用的机动车达105万辆〔年均增长12.57%〕，车辆密度超过638辆/公里，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---远远高于240辆/公里的国际标准极限值。应当说，进入"汽车化社会'，机动车的迅猛增长已经成为城市道路交通拥堵的决定性、关键性因素。"五车'治乱加剧了城市道路交通拥堵。黑的士、摩托车、电动车、残疾人专用车、三轮车的大量涌现、非法营运特别是交通违法，关于原本拥挤不堪的城市交通来说无疑是"雪上加霜'。由于"五车'交通违法随意、普遍，管控、处罚难度大，在一些经济欠发达城市，"五车'治乱现象异常严重，干扰正常交通秩序异常普遍，进一步加剧了城市交通拥堵。2021年，xx交管局共查扣"五车'达6.2万余辆，查处"五车'交通违法达12.3万余起。停车泊位不够造成道路资源被极大挤占。停车，是机动车的刚性需求，而停车泊位供需的严重失衡则进一步加剧了交通拥堵。截止2021年底，xx市机动车保有量近90万辆...