广东省开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展理念，持续深化“放管服”改革，开展“证照分离”改革全覆盖试点，进一步扩大企业经营自主权，创新和加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。（二）试点范围和内容。自2019年12月1日起，在我省对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革；其中，在中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸试验区）内，将法律、行政法规、国务院决定设定（以下统称中央层面设定）的523项涉企经营许可事项，和我省地方性法规、省政府规章设定（以下统称地方层面设定）的5项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围；上述事项中由省级以下政府部门实施且不涉及调整适用法律、行政法规、国务院决定有关规定的，在广东自贸试验区外同步推进改革。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、落实分类改革主要任务（一）建立清单管理制度。1.编制我省事项清单。根据国发〔2019〕25号文明确的《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》（中央层面设定，2019年版）和《广东省行政许可事项通用目录》，梳理形成《广东省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》（中央层面设定，2019年版，附件1）；制定《广东省“证照分离”改革全覆盖试点事项清单》（地方层面设定，2019年版，附件2），逐项列明事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、加强事中事后监管措施等内容。上述清单之外不得违规限制企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。（省市场监管局牵头，涉企经营许可事项省级主管部门配合）2.对事项清单实行动态管理。鼓励各地、各部门在法律法规允许范围内，对清单相关事项采取更大力度改革举措；其中，对采取优化审批服务改革方式的事项，除法律法规规定作出许可决定前应当进行现场勘查核验的，可结合本地实际改为实行告知承诺。对改革实施中需调整改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施的事项，由涉企经营许可事项省级主管部门（以下简称事项省级主管部门）研究提出调整意见报送省市场监管局，由该局汇总后按程序报批并向社会公布。（省市场监管局牵头，事项省级主管部门配合）（二）分类推进审批事项改革。各地、各部门要按照国发〔2019〕25号文要求和《广东省市场监管条例》等规定，分类推进审批事项改革。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.对直接取消审批的事项，市场监管部门要及时将相关企业设立或变更登记信息通过政务信息共享平台推送至有关主管部门，有关主管部门及时纳入监管范围，依法实施事中事后监管，坚决克服“不批不管”问题。（省市场监管局牵头，事项省级主管部门和各地级以上市按职责负责）2.对审批改为备案的事项，有关主管部门要公开清晰的备案办理材料、程序、时限；原则上要实现当场办结，不得将实地勘查、检验检测、专家评审等作为办理备案的前提条件。企业备案后，有关主管部门要依法实施有效监管。对未按规定备案或备案信息不实的企业，要明确监管规则，依法调查处理并采取措施予以纠正。对审批改为备案的事项，原则上要按照“多证合一”的要求在企业登记注册环节一并办理，由市场监管部门及时将备案信息推送至有关主管部门。确需到有关主管部门办理备案的，原则上要纳入“广东省‘多证合一’备案信息申报系统”，并简化备案要素，强化信息共享，方便企业办事。（省市场监管局牵头，事项省级主管部门、省政务服务数据管理局和各地级以上市按职责负责）3.对实行告知承诺的事项，...