计划生育新政策10月29号，党的十八届五中全会闭幕，会议公报提出,促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化的行动。这是继2017年,十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策之后的又一次人口政策调整。全面二孩政策的步伐渐行渐近，《人口与计划生育法》或将在12月底完成修订。11月8日，国务院总理李克强在政协十二届常委会第十三次会议上回应政协委员提问时称，落实中央两孩政策首先需要修订《人口与计划生育法》以及相关法规。他表示，会以积极态度加快推进有关工作。“按照程序，《人口与计划生育法》修订并颁布后方可实施全面二孩政策，目前看，年底就有可能进行修订，全面二孩政策最晚于明年全国两会前后就能落地。”11月10日，人口学专家黄文政接受《华夏时报》记者采访时表示，中国的生育率已是世界最低水平之一，下一步，中国需要更强有力的措施鼓励生育，如在税收、教育、医疗、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---就业等各个方面切实减轻养育家庭的负担。1949年，新中国成立后，由连年战乱到社会稳定，人们的生育意愿较高。政府也采取了宽松的生育政策，甚至效法苏联鼓励和支持生育。在这样的背景下，中国在上世纪50年代出现了建国后的第一次婴儿潮，到1957年达到年出生人口2138万的高点。1953年，第一次人口普查显示，中国人口总数为亿人。1955年，在中国人口增长过快这个判断的基础上，中共中央发出《关于控制人口问题的指示》，提出要适当地节制生育。但这一指示由于政治运动而没有落实。1962年，中共中央发出《关于认真提倡计划生育的指示》，提出在城市和人口稠密的农村提倡节制生育;这一年，也是中国第二次婴儿潮开始的年份，这次婴儿潮持续了10多年。上世纪70年代初，毛泽东发出“人口非控制不行”的指示。1973年，国务院成立了计划生育领导小组。当年提出了“晚、稀、少”的政策，即鼓励晚婚晚育，生育间隔至少三年以上，一对夫妻最多生育两个孩子。从这个时候---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---起，独生子女越来越多地开始出现。1978年10月，中共中央发布69号文件，提出一对夫妻生育孩子的数量“最好一个，最多两个”。这是中央文件里首次就公民生育子女的具体数目做出明确指示。1979年1月，全国计划生育工作会议召开，贯彻69号文件，在贯彻中把“最多两个”去掉，变成了“最好一个”，独生子女政策至此正式开始。1980年9月，中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妻只生一个孩子。考虑到农村家庭的切实困难，从1981年开始，围绕“女儿户”政策出台，但是由于种种原因，并没有得到落实。1984年后，一孩半政策在部分农村落实，即第一个是女孩的农村家庭，可以生第二个孩子。从1990年之后，各项人口普查显示，中国人口的总和生育率出现了锐减，大大低于的世代更替水平。2017年的第六次人口普查使得生育政策调整的急迫性---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---被全社会所接受。根据这次普查，中国人口已经出现结构性扭曲，老龄化程度严重并且在加速中，0~14岁的少儿人口占总人口比例连年下降，已经处于严重少子化水平。同时，性别失衡严重，适婚男性人口比女性人口多出上千万2017年起，劳动年龄人口连续三年净减少更敲响了人口警钟。此后，中国生育政策调整的步伐明显加快。2017年1月至6月，全国各省陆续实施单独二孩政策。2017年10月29日，十八届五中全会公布，一对夫妻可生两个孩子。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---