市清理(qīnglǐ)归还(guīhuán)政府(zhèngfǔ)欠款专项工作方案为贯彻落实《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发〈关于深入推进民间投资(tóuzī)工作的实施方案〉的通知》〔甘办发〔2022〕66号〕、《甘肃省人民政府办公厅关于(guānyú)印发甘肃省清理归还政府欠款专项工作方案的通知》甘政办发〔2022〕125号〕和《财政部国家开展改革委工业和信息化部住房城乡建设部人力资源社会保障部关于抓紧做好清理归还政府欠款专项工作的通知》〔财建〔2022〕26号〕精神，做好清理归还政府欠款工作，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标三区、各部门要在2022年已经摸清政府欠款数额的根底上，按照“谁拖欠、谁归还〞的原那么，通过积极争取上级补助资金、压缩一般性支出、加大部门收入征收力度等多种方式，切实落实归还欠款的资金来源，合理安排还款方案和进度，抓紧解决政府欠款问题。拖欠企业的工程款和物资采购款，按照2022年、2022年、2022年分别不低于清偿数额的30%、30%、40%的比例分年度归还，有条件的应提前归还，确保在2022年底前全部清偿；因拖欠工程款导致被拖欠的农民工工资，应在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2022年底前优先全部清偿。二、具体措施和责任落实部门〔一〕积极筹措资金，保证按期归还。1.市级财政一般公共预算和政府性基金预算安排的各项建设类资金除必须确保的重大民生、平安等工程之外，要调整结构，优先用于归还欠款工程，尤其要优先解决拖欠的农民工工资；盘活存量资金、置换债券资金应优先安排归还存量政府债务中对企业的欠款。〔市财政局负责，市发改委、市人社局配合〕2.有欠款的部门，除保证根本支出和正常必要的工程支出预算外，新增预算和结余资金应全部用于归还欠款。〔涉及欠款部门负责，市财政局配合〕3.对不能按期归还政府欠款的有关部门，除必须确保的重大民生、平安等工程外，财政专项建设类资金和政府性基金安排的建设类资金将不予安排新的基建工程。〔市发改委负责，市财政局配合〕4.各单位要切实履行工程管理的主体责任，进一步加大资金筹措力度，认真分析工程欠款成因，及时筹措资金归还欠款。但凡由于中央、省级工程资金未按方案到位的，各单位要加强与上级部门的工作衔接，确保上级补助资金按方案到位；但凡由于单位自筹资金未到位形成的缺口，各单位要积极向上争取资金，同时加大部门非税收入征收工作力度，确保自筹资金足额到位；但凡---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全额由市级财政资金投资建设的工程缺口，各单位要加强部门预算经费管理工作，通过压缩一般性支出、调整支出结构解决工程欠款问题。〔涉及欠款部门负责，市发改委、市财政局配合〕5.鼓励各部门各单位积极向上争取资金，但凡争取到上级补助资金的部门，市财政给予业务经费奖励。奖励标准为500万元〔含500万元〕以下的，按照2%奖励；500万元以上的，除按照2%奖励外，每多争取100万元，再增加1万元的奖励，每个单位原那么上增加的专项补助奖励最高不超过50万元/年。〔市财政局负责〕〔二〕严格工程审批，加强工程管理。1.将落实建设资金、采购资金纳入工程建设工程立项审批、开工许可和政府采购程序把关的前置条件。〔市发改委、市建设局、市财政局负责〕2.对建设资金来源不落实的政府投资工程工程不予审批；有欠款的部门一律不安排新建工程。〔市发改委负责，市财政局配合〕3.工程超概算、超预算应事先分清责任再履行概算、预算调整审批程序，投资主管部门及行业主管部门要按规定和程序做好配合；欠款部门不得以概算调整未批准等理由推卸责任、拖延归还。〔涉及欠款部门负责，市发改委配合〕4.政府投资工程在完工可投入使用或试运行合格后，应严格按照〔根本建设工程竣工财---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---务决算管理暂行方法》〔财建〔2022〕503号〕，在3个月内编报财务竣工决算，办理决算审核批复，及时清偿债务。〔涉及欠款部门负责，市审计局、市财政局配合〕5.进一步标准建筑市场秩序，加强监督管理，严肃查处...