某某市某某桥畔休闲慢道景观工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言11、项目实施背景12、项目实施方案编制依据13、项目实施方案编制原则4第二章项目概况51、项目基本情况52、主要产出说明133、项目公司情况13第三章风险分配基本框架11、风险分配原则12、风险分担方案13、风险应对措施4第四章项目运作模式61、项目运作方式62、项目边界条件7第五章交易结构121、项目投融资结构122、回报机制133、政府提供条件21第六章合同体系221、合同结构222、主要权利义务233、履约保障边界264、调整衔接275、政府承诺及配套安排31第七章监管架构321、授权关系322、监管方式和政府介入32第八章社会资本选择361、选择方式36---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、招标组织形式363、招标内容和范围364、招标时间进度安排365、社会资本应当具备的条件366、评标办法和主要评分标准38第九章财务测算391、财务测算目的392、财务测算假设403、投资额及投资计划424、成本预测445、收入预测446、财务评价结论44附件一：政府付费情况预测表47附件二：运营维护费上限值测算48附件三：运营维护考核方案491、总则492、考评主体493、考评方法及考评周期494、考评内容505、评分办法50---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章前言1、项目实施背景根据《泉州市南翼新城城市规划综合研究》，南翼新城涉及南翼安海、内坑、东石、官桥、水头和石井六个镇。而本次项目位于水头镇，处在南翼新城较南端位置，结合水头的经济等情况，提出“南大门”一城市名片，打造“南大门”城市形象。本次规划范围主要位于城市外围较为偏远地区，可满足城市居民亲近大自然，进行户外游憩的要求，同时对维护稳定的生态安全格局有着重要意义。某某“三镇一城、产城联动”新城镇化路线—“生活、生产、生态”三融合。南部三镇是某某经济最活跃的地区，在泉州区域经济发展中的地位逐步凸现。某某市城市总体规划中，南部三镇的定位是：“某某市对外开放的窗口，是某某市的经济中心，是某某市城区“一市双城”的有机组成部分”水头是泉州新一轮规划中的南翼新城中心城镇，是闻名海内外的中国石材城、全国综合经济开发示范镇、全国经济较发达镇行政体制改革试点。作为2016泉州经济年会的重要项目，“清新某某·海丝泉州”2016年度十大魅力小城镇评选。水头镇荣膺2016年度泉州十大魅力小城镇。本次“某某桥畔休闲慢道景观”项目，是景观绿化项目，设计红线北接大盈溪，东连某某桥公园，保证休闲慢道的连续性，以某某桥文化为核心，倡导绿色活力、文化创意的主题，将给某某市民创造一个休闲的景观慢道，观光的旅游场所，具有良好的社会效益。2、项目实施方案编制依据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本项目通过对某某市某某桥畔休闲慢道景观工程PPP项目风险分配框架、运作模式、交易结构、边界条件、采购方式和财务测算等内容的研究，综合分析实施本PPP项目的关键问题，为政府部门的决策提供参考，本项目的编制依据主要包括相关法律法规、相关政策文件、本项目的审批及决策意见等。2.1法律法规及有关政策文件（1）中共中央《关于制订国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》；（2）某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)；（3）某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；（4）某某院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）；（5）某某院办公厅《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》（国办发[2015]42号）；（6）六部委《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（第25号）；（7）财政部《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》（财金[2014]112号）；（8）财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》的通知（财金[2014]113号）；（9）财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知...