敦煌市卫生系统效能风暴行动实施方案进一步严肃工作纪律，提升工作效能，优化发展环境，推进重点工作落实，根据市委办公室、市政府办公室《关于深入开展效能风暴行动的实施方案》（敦发[2012]40号）要求，结合卫生系统工作实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第十二次党代会精神和省市关于加强效能建设的各项决策部署，紧紧围绕市委、市政府及全市卫生中心工作和重点项目，按照服务优质、执法规范、办事高效、作风务实的要求，切实加强卫生系统效能建设，大力营造干事创业环境，为实现科学跨越、富民强市和建设宜游宜业宜居的魅力敦煌提供强有力的卫生保障。二、工作目标全面推进卫生系统效能建设，重点整治庸懒散慢、政令不畅、不作为乱作为现象。紧密联系卫生工作实际，认真查找全市卫生系统在工作效能方面存在的突出问题，着力解决思想解放不够、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---执行能力不强、服务质量不高和工作作风不实的问题，努力实现服务意识明显增强、工作效率明显提高、医德医风明显改进、诊疗行为更加规范、卫生政策全面落实、人民群众满意度显著提高的目标。三、实施范围：全市各医疗卫生单位四、主要任务（一）健全机制，提高工作效能以“高效、廉洁、便民”为目标，进一步规范行政审批行为，简化行政审批程序，提高行政管理和服务效率，建立行政效能建设长效机制，构建科学、优化的卫生行政服务环境。1．简化行政审批程序。对现有行政审批项目进行全面清理，简化审批环节，优化办事流程。群众办理行政许可事项做到主动办、限时办、急事急办、特事特办，全面推行“一站式服务、一条龙审批、一站式收费”服务模式,7月9日前组织相关单位及人员入驻市政务大厅。将审批项目、办事依据、工作流程、办事时限、收费标准上墙公示，印制办事指南和便民服务卡，方便群众办事。压缩办事时限，一般审批事项当时或当天审批办结，特殊审批事项按规定时限内办结，所有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---卫生行政审批时限在原承诺时限的基础上缩短40%。全面清理、减少行政事业性收费项目，并向社会公开，收费标准有上下限的，一律按下限收取。2.修订完善工作制度。进一步修订完善机关效能制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。着力落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、离岗告示制、失职追究制、办事效率公示制、重点工作承诺制等10项工作制度，于7月15前完成修订完善并下发执行。3.健全廉政责任体系。按照《敦煌市落实党风廉政建设责任制推进惩防体系建设工作责任书管理考核和责任追究实施办法》（敦发[2012]27号）文件精神要求，党政正职与副职、下属单位负责人，副职与分管科室、股室层层签订责任书，明确工作措施，细化工作任务，形成横向到边、纵向到底的责任体系。加强廉政风险点排查及防控机制建设，深入贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，认真摸排内设机构及工作岗位廉政风险点，确定风险等级，制定防范措施，建立廉政风险预警、防范、监督“三位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一体”工作机制。4.规范权力运行。严格落实《敦煌市领导干部监督管理暂行规定（试行）》（敦发[2012]28号）文件精神，从政治纪律、组织纪律、工作纪律等八个方面规范领导干部用权从政行为。全面推行“三重一大”事项集体决策，党政主要领导不再直接分管人事、财务、工程建设、大宗物资采购、行政审批和行政执法事项。完善民主议事规则，在议事决策过程中，主要领导实行末位表态发言制度。5、严肃工作纪律。认真落实考勤制度，杜绝迟到、早退、离岗、脱岗等现象，上班期间禁止玩游戏、看电影、聊天、炒股或干与工作无关的事。严格执行请销假制度，副科级以上领导干部外出必须按照《敦煌市卫生系统领导干部外出请销假制度》（敦政卫发〔2011〕309号）要求请销假。党员干部职工特别是领导干部严禁上班期间打麻将以及参与赌博，一经发现...