目录编制说明I第一章项目概况1一、项目基本情况1二、经济技术指标4三、项目采用PPP模式的分析论证12四、项目公司组建情况15第二章风险分配基本框架16一、国家文件对风险分配的有关要求16二、风险分配的原则16三、项目风险分配基本框架17四、项目风险防范措施21第三章项目运作方式27一、项目实施机构27二、项目合作期限27三、项目运作方式选择27四、项目前期工作30第四章项目交易结构31一、项目投融资结构31三、项目资产权属32四、项目回报机制32五、调价机制39六、政府付费的支付41七、绩效考核机制及指标41八、项目退出机制52九、股权变更机制53十、相关配套安排54第五章项目合同体系55一、项目合同体系55二、PPP项目合同核心边界条件57三、股东合同核心边界条件67四、其他67第六章项目监管架构69一、授权关系69二、监管方式69---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、监管内容70第七章项目采购方式选择73一、采购方式的选择73二、社会资本方的资格条件73三、采购标的的设置74四、评分方法设计74五、投标保证金75第八章财务测算分析77一、财务测算依据77二、基本条件与假设77三、PPP项目总投资与资金来源78四、项目建设成本分析79五、营业收入及税金附加86六、财务分析结果88附件一项目相关批复文件90附件二《某某某区人民政府关于沿河大道（某某某路—某某某线）工程PPP项目征地拆迁费用资金来源问题的回复》116附件三《市城建委关于调整沿河大道（某某某路—某某某线）工程资金来源的回复》...................................................................................................................................117附件四沿河大道（某某某路~某某某线）工程PPP项目实施方案审核、物有所值评价及财政承受能力论证专家组评审意见118附表项目财务测算附表120附表1PPP项目总投资估算表120附表2PPP项目总投资使用计划与筹措表122附表3借款还息表123附表4政府付费计算表125附表5项目收入估算表（不含税）127附表6税金估算表128附表7成本构成表129附表8项目利润表130附表9项目财务计划现金流量表132附表10项目投资现金流量表136附表11项目资本金现金流量表138附表12项目物有所值定量评价计算表140附表13本项目政府支出责任占财政一般公共预算支出比例测算表.143---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制说明本实施方案旨在通过对沿河大道（某某某路~某某某线）工程PPP项目实施的背景及必要性、风险分配、边界条件、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构社会资本采购以及财务测算等内容进行专业分析研究，从政府的角度审慎地提出此次PPP运作存在的主要难点、运作程序及解决方案，为政府PPP项目投资决策提供依据。受武汉市城乡建设委员会委托，北京中建政研信息咨询中心作为本PPP项目咨询服务机构，编制本实施方案。本实施方案主要编制依据如下：1.《某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）2.《某某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）3.《某某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国发〔2015〕42号）4.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）5.《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014版）》（发改投资〔2014〕2724号）6.《基础设施和公用事业政府和社会资本合作管理办法》（国家发改委等6部委〔2015〕第25号令）7.《国家发展改革委国家开发银行关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知》（发改投资〔2015〕445号）8.《国家发展改革委办公厅关于充分发挥企业债券融资功能支持重点项目建设促进经济平稳较快发展的通知》（发改办财金〔2015〕1327号）9.《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（发改投资〔2016〕2231号）10.《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）11《.财政部关于印发政府和社会资本合作模式...