太仓市防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案一、明确目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，认真落实最严格的耕地保护制度，立足太仓资源禀赋特点，坚持耕地数量质量保护并重，坚持把稳定粮食安全作为农业供给侧结构性改革的前提，坚持稳面积、稳产量、稳政策，采取有力措施防止耕地非粮化，确保完成上级粮食生产面积、产量考核任务，切实稳定粮食生产，牢牢守住粮食安全的生命线。二、落实重点任务1.开展情况排摸。综合运用卫星遥感影像和信息化技术、实地核查等手段，对耕地保有量、种植情况开展调查，全面摸排耕地非粮化行为的实际情况，摸排工作在2022年5月中旬之前完成。对摸排的耕地非粮化问题建立工作台账，区分耕地非粮化问题类型，坚持实事求是，分类稳妥处置，不搞一刀切。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）2.实施动态监督。坚守耕地保护红线，健全市、镇、村三级网格化监管体系，加大动态巡查力度，早发现、早制止；各区镇对目前在建以及计划实施的项目进行全面排查，及时发现、及时制止、及时整改，坚决杜绝出现新的耕地非粮化问题。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）3.强化粮食安全生产责任制。认真落实中央提出的稳政策、稳面积、稳产量要求，明确耕地利用优先顺序，永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障粮食种植面积。将防止耕地非粮化纳入粮食安全生产责任制考核内容，突出防止耕地非粮化、耕地质量保护提升、粮食种植面积、产量和高标准农田建设等重点，逐级压实粮食安全责任，逐级分解细化粮食生产保障目标任务，落实到镇村、落实到地块。（责任单位：市发改委、市农业农村局，各区镇）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.严禁违规占用永久基本农田种树挖塘。严禁违规占用永久基本农田种树挖塘，严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，严格禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。利用永久基本农田发展稻鱼、稻虾、稻蟹等综合立体种养，沟坑占比要符合稻渔综合种养技术规范通则标准。农田林网建设应当符合相关技术规程及规范，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。促进一般耕地优先种粮。（责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局，各区镇）5.加强粮食生产功能区管护。完成上级下达的两区划定任务，稳定水稻生产功能区和小麦生产功能区分别达到17.5万亩和8万亩以上，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施。引导粮食生产功能区至少生产一季粮食，种植非粮作物的要在一季后能够恢复粮食生产，确保粮食生产功能区粮食种植面积，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，加快把粮食生产功能区建成吨粮田的高标准粮田。（责任单位：市农业农村局、市财政局，各区镇）6.规范土地流转。进一步规范流转交易行为，加强农村集体资产出租预审，严格把关工商资本资格条件和租赁用途，规范流转合同，明晰双方权利义务。强调生产用途管控，落实耕地保护制度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，确保土地流转不破坏农业综合生产能力和农业生态环境、不损害农民权益。（责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局，各区镇）7.提升耕地质量。开展高标准农田提质改造，推进高标准农田上图入库。强化高标准农田建后管护工作，完善农田水利设施管护机制，加强农田灌溉、排涝、生产道路、防护林网等基础设施管护利用。通过设立耕地质量提升示范区，集成示范多种培肥改土技术，辐射带动培肥改土技术推广应用。推行稻油等轮作模式，改善土壤结构，提高土地肥力，提升全市耕地质量等级，有效提高粮食综合生产能力。（责任单位：市农业农村局，各区镇）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8.完善粮食全产业链。引导粮油加工产业适应健康消费需求，开...