村委会2022年稻谷生产者补贴实施方案一、补贴范围及对象稻谷补贴范围和对象为我市范围内稻谷实际生产者，稻谷实际生产者包括种植水稻的农户和规模经营主体（同一田块不得重复登记）。土地流转并签订协议明确稻谷补贴归属的，按照协议处理。二、补贴计发依据稻谷生产者补贴计发依据为2022年稻谷种植面积。（1）普通农户稻谷补贴面积以实际种植水稻的面积为依据，原则上不得超过土地确权耕地面积或土地二轮承包耕地面积。（2）规模经营主体稻谷补贴面积，必须提供与镇（区、街道）、村组集体、国有农场（农科所等）或农户签订的规范有效的土地流转协议（和农户私下签订的协议须经村（社区）委会见证并加盖公章方可生效），并且是直接种植水稻的面积（未种植水稻的面积不予登记补贴）。（3）对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上和重金属污染区种植的稻谷不给予补贴，以促进绿色可持续发展。三、补贴标准待全市稻谷生产者补贴面积汇总确定后，根据省下达我市补贴资金总量，测算确定最终稻谷生产者的补贴标准。四、工作流程和职责分工（一）登记造册各村（社区）委会根据本实施方案，积极组织稻谷生产者申报，并登记造册，逐户核实登记2022年水稻实际种植面积，填制《如皋市2022年稻谷生产者补贴面积登记清册》（附件1根据镇财政和资产管理局提供的一折通信息系统名单顺序登记，附件2账号信息为本地农商行账号），经稻谷生产者签字确认。由经办人和村（社区）委会主任签字并加盖村（社区）委会行政公章，报镇（区、街道）汇总。各镇（区、街道）在组织核实登记2022年水稻种植面积时，必须向群众宣传今年国家对稻谷实际生产者实施补贴的政策信息。镇（区、街道）和村（社区）委会要严格按以下规定做好此项工作：（1）同一人办的不同经营主体或同一家庭成员办的不同经营主体种植的水稻面积，均作为同一水稻种植主体合并登记。（2）规模经营主体必须在土地流转（流出）所在村组或镇（区、街道）进行核实登记，数据核实上报实行属地管理，登记时必须提供：土地流出单位（镇或村）出具的2022年水稻种植面积证明（含规模经营地点）并加盖公章；土地流转合同原件含农户清册（原件由镇审核后退回）、复印件应加盖公章上缴镇存档。分包经营者必须提供与原承包者签定的合同，及原承包者与镇（区、街道）、村组集体签订的土地流转合同，并经镇（区、街道）或者村（社区）委会证明。规模经营主体登记面积为土地流转协议和个人土地确权或二轮承包面积中的实际种植水稻面积。（3）核实登记村组集体面积中，由村组集体种植的，所在村（社区）出具承诺书，镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）组织审核并加盖公章；由个人种植的须提供承包协议（核实材料由镇存档）。（4）农业农村局下属单位、镇（区、街道）辖区内的农场（农科所等）登记申报需提供以下材料：各单位2022年水稻种植面积示意图（GPS定位的经纬度）和面积数据，并对上报材料的真实性负责。市农业农村局负责对下属单位申报材料进行核实；镇（区、街道）对辖区内的农场（农科所等）登记申报材料进行核实。（二）核实公示各镇（区、街道）人民政府要组织农业农村、财政等部门对各村（社区）上报的补贴资料进行到村、到组、到户检查核实，不允许以统计代替核实，检查面必须覆盖所有行政村，对检查中发现问题的要及时纠正，确保申报面积真实有效。检查方案各镇（区、街道）自行制定，检查资料各镇（区、街道）自行留档备查。各镇（区、街道）对各村（社区）造册上报的补贴面积核实无误后，加盖镇（区、街道）人民政府公章，并组织各行政村以村为单位进行张榜公示（公示表格式见附表3、4），公示应在村公示栏和各村民小组醒目位置一并进行。公示内容包括：姓名（名称）、补贴面积、举报电话等。全市统一于2022年8月9日开始公示，公示时间不得少于7天。公示有异议的，须及时查实更正并再次张榜公布。村级、组级公示照片均须拍照存档，照片中的公示单要有参照物，以备检查。各村（社区）的公示电子照片由各镇（区、街道）指定部门统一保存。（三）汇总上报公示结束无异议后，各镇（区、街道）及时汇总公示情况，填制《...