人口和方案生育委员会关于开展“深入基层、效劳群众〞主题活动实施方案按照区委关于开展“深入基层、效劳群众〞主题活动的实施意见，为确保我委创先争优活动有方案、按步骤、高质量的推进，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，结合方案生育工作实际制定如下实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧围绕“大力开展城市经济、加快建设省会现代化中心城区〞的总体要求，以落实以人为本、执政为民理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以“党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效〞为目标，以“深入基层、效劳群众〞为主题，以突出为群众办实事为载体，加强党员队伍建设、提高党员素质、增强效劳能力、增强党组织的战斗力和凝聚力，结合实际，改革创新、务求实效，扎实有效地开展创先争优活动，以良好的精神状态和卓有成效的工作业绩，努力开创我区人口计生工作新局面。二、主要措施按照区委对本次活动的“两贴近、三效劳〞要求，结合方案生育工作实际，以解决群众利益诉求、保证群众合法权益不受侵害、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。〔一〕坚持“两贴近〞。一是从感情上贴近群众。充分利用支部生活会、党员集中学习日、党委中心组学习等形式，组织广阔党员干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民等领导同志关于群众工作的重要论述，学习胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、中纪委六次全会上的重要讲话精神和党的群众观点、群众立场、群众工作方法的重要论述，学习省、市领导在群众工作会议上的讲话，进一步把思想统一到中央和省委、市委对群众工作的要求上来。严格实行依法行政，大力推行便民维权、效劳承诺，标准方案生育证明办理和行政审批、提高方案生育技术效劳水平，自觉纠正和杜绝损害群众切身利益的行为，树立人口计生工作的良好形象。认真查摆在联系群众、效劳群众等方面存在的问题和差距，进一步澄清模糊认识，明确努力方向，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。各党支部和党员干部要进行民情调研，建立完善联系点制度，委领导按照职责分工，与各党支部建立相对固定的联系点，有针对性地开展调查研究，重点了解各支部、各科室工作中存在的问题和困难；坚持领导接访制，规定每周三轮流由一名委领导负责接访，亲自倾听群众诉求，亲自解答他们的问题，与信访群众“零距离〞接触，对能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后在班子会上进行讨论，以便统筹研究解决。〔二〕突出“三效劳〞。一是擦亮窗口效劳群众。方案生育部门作为窗口效劳部门，直接效劳于广阔人民群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我委结合正在开展的“三好一满意〞活动，在全委干部职工中组织开展“立足岗位做奉献，创先争优领先锋〞活动；在全体党员中组织开展争做泉城岗位先锋、“学党史、强党性、比奉献、领先锋〞系列读书活动；在科室中组织开展争做效劳标兵系列活动；在专业技术人员中组织开展岗位竞赛或技能比武活动；在窗口单位中组织开展争创群众满意窗口、评选“微笑天使〞效劳系列活动；在共青团员中组织开展争创省级“青年文明号〞系列活动；通过系列活动的开展继续推进“双述、双诺、双评〞活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象，深化“微笑效劳〞活动内涵，完善效劳标准，推选出一批微笑上岗、文明效劳典型，切实把擦亮窗口效劳群众活动落实到具体工作中，努力形成上下联动创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。广泛开展普通党员“联四邻〞活动，充分发挥共产党员在效劳群众中的先锋模范作用，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是努力创造条件提升水平。在工作中牢固树立“以人为本、优质效劳〞的工作理念。各党支部、各科室要结合实际为民办实事办好事，并通过新闻媒体、网站、公开栏等予以公开、做出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。三、阶段安排这次主题活动重点围绕...