附件:阳江市老年人居家适老化改造工程实施方案（第二次征求意见稿）为积极应对人口老龄化，夯实居家养老基础地位，提升老年人居家养老服务质量，完善养老服务体系建设，根据《广东省人民政府办公厅关于加快推进养老服务发展的若干措施》（粤府办（202*）23号）、广东省民政厅等9部门《关于做好老年人居家适老化改造工作的通知》（粤民发（202*）151号）要求,决定在全市范围内推进实施老年人居家适老化改造工程（以下统称“居家适老化改造”），特制定如下实施方案：一、目标任务和基本原则（一）目标任务2021年底前，采取政府补贴等方式，对纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人（以下统称特殊困难老年人）家庭实施适老化改造，为决战决胜脱贫攻坚提供兜底保障。“十四五”期间，继续实施特殊困难老年人家庭适老化改造，有条件的县（市、区）可将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、残疾老年人家庭等。鼓励有条件和有需求的老年人家庭，自主付费改造。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）基本原则居家适老化改造是指通过社会组织（企业）专业化服务和操作，采取施工改造、设施配备等方式，改善老年人家庭居住条件，从而缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。实施困难老年人家庭适老化改造，应遵循以下原则：1.市场运作。改造项目通过选择第三方（技术支持单位、施工单位），由其开展入户调查、制定改造方案、项目评估监理等工作，实行市场化运作。各县（市、区）民政部门要抓好指导监督，并建立绩效目标管理机制。2.自愿选择。以自愿为前提，老年人及其监护人、老年人家庭成员必须自愿申请，改造方案须经老年人及其家庭成员同意后实施。同时，老年人及其家庭成员应接受和遵守居家适老化改造前、后的约束条件和规定，签署有关协议并承担相应义务。3.需求导向。要根据老年人身体状况、住宅实际等特点制定改造方案，要在有限的预算内选择最适合、最迫切的需求进行改造，确保安全舒适、经济适用。4.高效高质。在居家适老化改造申报、审核、项目实施等过程中，严格按照程序执行，严把工程质量，防止改造工程偷工减料，做到程序公正，确保结果公平。二、项目实施对象---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）实施对象纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能或残疾老年人和纳入建档立卡贫困人口范围的高龄、失能或残疾老年人。其中阳春市实施100户，江城区、阳东区、阳西县各实施50户，海陵区、高新区各实施15户，今后将根据上一年实施情况逐步推广，鼓励有条件地区扩大改造户数和改造范围。（二）满足条件实施对象申请居家适老化改造补贴，需要满足下列条件：1.申请者属于高龄类别，指年满80周岁及以上的老年人（依据身份证对年为准）；申请者属于失能类别，分散供养特困人员范围的失能老年人无需重新认定，建档立卡贫困人口范围的老年人参照《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发（202*）178号），依据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标综合评估，有4项以上（含4项）指标不能达到的，可以视为完全丧失生活自理能力，认定为“失能”；申请者属于残疾类别，须持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代或第三代）。2.申请居家适老化改造的实施对象，应对拟申请改造住房拥有产权或者长期使用权，拟申请改造的住房应符合质量安全相关标准、具备基础改造条件，且近期未列入政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---府征收、拆迁计划范围。3.如因居家适老化改造确需老年人暂时迁出，纳入分散供养范围的特困老年人由所在乡镇人民政府（街道办事处）负责协调安置在邻近的特困供养机构或其他养老机构暂时过渡。其他对象自行安排处所暂时过渡。三、改造内容居家适老化改造主要围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面进行住宅及家具设施适老化改造，可参考居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单（附件1...