吴永平厅长在宣传贯彻省政府煤矿安全生产《规定》和《方案》座谈会上的讲话在宣传贯彻《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》座谈会上的讲话省煤炭工业厅党组书记、厅长吴永平（2012年6月5日）同志们：刚才，茂林厅长传达学习了省政府印发的《关于进一步强化煤矿安全生产工作规定》和《煤矿安全生产挂牌责任制实施方案》，部分市局和集团公司汇报了今年以来煤矿安全生产工作，就贯彻落实《规定》和《实施方案》做了表态发言。听了大家的汇报，总的感觉有两个方面：一方面，1—5月份，全省煤炭系统在煤矿安全生产上，做了大量有效工作、也下了不少功夫，而且各自都有特点。另一方面，在《规定》和《实施方案》的贯彻落实上，一是熟悉到位，二是思路清楚，三是行动快速，四是措施得力。期望大家连续抓紧抓好抓实，以落实《规定》和《实施方案》的工作成效，推动全省煤矿安全生产工作。下面，我讲三点意见。一、充分熟悉当前我省煤矿安全生产的严峻形势，切实增加贯彻落实《规定》和《实施方案》的责任感和紧迫感省委、省政府始终高度重视安全生产工作，历来把煤矿安全作为工作的重中之重，采取一系列强有力的措施，推动近年来全省煤矿生产安全事故逐年下---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---降，安全生产状况趋稳向好，全省煤矿安全生产工作取得了明显成效。但是今年以来，全省煤矿安全生产面临新形势新状况新问题，对煤矿安全生产监管工作提出了新的更高的要求。一是全省煤矿安全生产严峻的发展态势和不容乐观的形势，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。从1到5月份的煤矿安全状况来看，全省煤矿共发生事故19起，比2011年同期削减7起，下降27％，比2010年同期削减3起，下降14%；死亡42人，比2011年同期增加12人，上升40％，比2010年同期削减43人，下降51%。其中：一般事故15起、死亡17人；较大事故3起、死亡14人；重大事故1起、死亡11人。总体看，全省煤矿安全事故死亡人数与去年同期相比呈上升趋势，较大以上事故呈多发态势，非法违法行为导致的事故居高不下，煤矿安全生产形势非常严峻。二是全省煤矿安全集中整治专项行动查处的突出问题，迫切需要我们加大安全工作力度、实施更加严厉的监管措施。通过前一段三个月的煤矿安全集中整治，全省累计排查出各类安全隐患16160条，其中重大隐患292条，特殊是今年以来发生的几起典型事故，教训深刻，引人反思，严重暴露出我省煤矿安全生产存在以下七个方面的突出问题。一是企业安全主体责任落实不到位。发生的这些事故，假如能在事前消退安全隐患，是完全可以避免的。但一些煤矿企业对隐患重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---视不够，专业素养不高，最终导致事故，这都反映出煤矿企业在安全主体责任的落实上依旧被动、甚至不动。二是违章指挥违章作业现象屡屡发生。吕梁中阳坤龙煤业有限公司“4.2”瓦斯燃烧事故，在副立井底清理杂物时，带班副矿长通知井口检身工支配2名气焊工带工具入井，在斜井底进风地点进行氧焊明火作业切割道轨，发生局部瓦斯燃烧事故，造成1死6伤。这起事故发生的根本原因是无视《煤矿安全规程》、无视“井下使用明火作业的规定”，属于严重的矿长违章指挥、工人违章作业事故。X省煤炭进出口集团洪洞恒兴煤业有限公司在组织清理主立井井底撒煤过程中，发生“5.12”撒煤漏斗溃泄事故，导致4人死亡，也同样属于严重的违章指挥、违章作业。三是安全意识淡薄存在侥幸和麻痹心理。蒲县宏源集团北峪煤业有限公司“2.19”顶板事故，瓦检员已经报告掘进工作面顶板掉渣严重，压力大。但矿领导只采用补打单体液压支柱措施进行维护，在未制定安全技术措施的状况下，仍组织工人冒险作业致使事故发生，７人遇难。这起事故严重反映出工人安全意识不强，业务素养低，不能准时发展事故隐患，并且盲目进行作业的突出问题。四是重大灾难防治基础工作仍旧不扎实。长治襄垣县善福联营煤矿“4.12”重大透水事故，瓦检员向调度室报告了井下流水状况，副总工程师仍旧支配工作架棚，在架棚...