xx县关于推进社会养老服务体系建设实施方案（2015-2020年）根据国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）及《xx市人民政府关于推进本市“十二五”期间养老机构建设的若干意见》（x府发〔2012〕105号）、《xx市人民政府关于加快发展养老服务业、推进社会养老服务体系建设的实施意见》（x府发〔20xx〕28号）文件精神，结合本区实际，着力就推进xx县社会养老服务体系建设，切实保障和改善民生，促进社会和谐，提出如下方案：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引领，从我区老龄化发展重要阶段的实际出发，围绕xx“9073”养老服务格局，充分发挥市场在养老服务资源配置方面的决定性作用，充分发挥政府在保基本养老服务需求方面的主体作用，充分发挥家庭养老的基础性作用，创新体制机制，激发社会活力，满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，加快养老服务体系建设，促进养老事业又好又快发展，使我区老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。（二）基本原则1.坚持保基本、重统筹。明确区、镇（社区、开发区）在养老基本公共服务中的职责与定位，确保人人享有基本养老服务。统筹居家养老、机构养老和其他多种养老形式，形成合理梯度；统筹养老服务与医疗服务、其他专业服务，实现合理分工、有机结合；统筹政府各类养老服务政策措施，形成政策合力。2.推动体制、机制创新。推动养老服务政策创新、服务供给模式创新、养老保障制度创新、监管方式创新。促进基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举转变，基本养老服务补贴向补需方与补供方相结合转变，实行政府定价的养老机构向综合考虑成本与保障对象承受能力相结合转变，逐步形成基本养老服务、其他公益性养老服务和市场化养老服务相结合的供给机制。二、主要目标到2020年，全面完成涵盖我区养老服务供给体系、保障体系、政策支撑体系、需求评估体系、行业监管体系“五位一体”建设。全面推进老年宜居社区建设，使老年人生活的社区在环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐五个方面得到有效提升。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.养老机构建设，坚持政府主导，保障基本公共服务，引导社会参与，提供有益补充。政府办保基本的养老床位达到每千名户籍老人20张；到“十二五”末，政府办养老床位达到3024张，至“十三五”末，政府办养老床位将达到3740张，并预留10%的发展空间。医疗护理床位达到每千名户籍老人7.5张。到“十二五”末，达到1113张，至“十三五”末，达到1402张。2.居家养老服务，坚持政府主导与社会化、市场化、家庭化等多样化发展。到“十二五”末，政府购买服务的居家养老服务对象达到8900名，至“十三五”末，政府购买服务的居家养老服务对象将达到10400名左右。通过培育社会组织，满足个性化服务需求，社会化服务，有序发展。3.社区养老服务，全面推进，做到广覆盖。城市社区为老服务设施（单指日托站和助餐点），到“十三五”末，要形成15分钟生活服务圈，建筑面积为40平方米/千人，服务半径宜在1000米内。农村为老服务设施，以行政村为建设主体，有序推进社区老年人日托站和助餐点、农村老年人“宅基睦邻点”、标准化小型农村“长者照护之家”等服务设施建设。4.科技信息助老服务，做到普惠型、全覆盖。到“十二五”末，我区将构建信息化为老服务网络，依托科技信息服务平台，为全区老年人提供科技助老服务。“十三五”期间，对服务功能、服务项目，在“十二五”试行的基础上，不断拓展和完善，进一步提高科技服务的社会服务效应。5.老年宜居社区建设，因地制宜，稳步推进。根据郊区特点，农村实际，结合老城区改造、农村宅基地归并、新城建设，完善社区为老服务设施，提升社区为老功能，满足社区老年人的生活需求。6.养老服务队伍专业化、机构管理标准化。以提升管理为目标，开展养老管理人员素质培训，到“十二五”末，全区养老机构管理人员持证率达到100%。以提高养老服务质量为目的，开展养老护理人员队伍培训，到“十二五”末，培训率达...