某某植物园PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项目特点及示范意义（一）某某市重点项目，创建国家园林城市必备项目。某某植物园拟建设成为某某省内一流、国内知名的现代化植物园，以优美的热带、亚热带植物群落构成主体专类园，以令人沉醉的园林景观和自然野趣为特色，以科研和植物引种驯化为根本，兼备科普教育、观光游览、旅游休闲、健身养生等多种功能的区域性综合植物园，具有重要的城市生态意义。（二）提升公共服务质量、降低政府公共服务管理成本本项目通过PPP模式的政企合作实现了政府的精兵简政，提高了公共服务效率和质量，减少了政府对微观事务的过度参与；通过PPP模式全生命周期管理，大大减少了某某市园林部门行政管理人员的投入，至少减少管理人员75人以上。（三）投资人选择导向本项目采用PPP模式引入社会投资人，重点不是解决地方融资问题，更重要的是在项目的建设、运营与管理中引入市场机制。项目资格条件设置上注重引入的投资人具有园林景观提升、运营方面的经验或资质。（四）绩效考评有针对性、可操作性。本项目运营范围广（4739亩），差异化设置考评标准，分为四类区域，核心区域考核点设置多，保育区主要注重日常巡检、森林防火等，设置了40多个考核点，详见方案附件一。（五）发掘经营性项目，减少政府付费。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在项目PPP策划过程中，就从项目特点发掘经营性项目，经营内容包括植物园门票经营、停车场经营、电动车租赁经营、广告牌、场所经营等，至少每年可以带来327万元的运营收入（初期，详见实施方案附件二收入预测报告）。（六）经济效益+生态效益+社会效益。1、经济效益：本项目经济效益主要为门票收入，建成初期就能带来300多万的收入，且每年递增；2、生态效益：项目的建成，将使周边的生态环境质量显著提高，并产生巨大的生态效益，总计为每年2162.7万元。绿化率达到近75%，在减少环境污染、降低风速、调节气候、保持水土，涵养水源以及增加植物的生物多样性等诸方面发挥显著作用，使园区生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展；3、社会效益：解决某某市及周边地区人们休闲、旅游景点紧缺的矛盾，创造良好的投资环境、人居环境，促进产业结构的调整，提供就业机会，提升某某市的整体形象，而且有利于生物多样性保护。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章前言1一、项目背景1二、项目实施机构1三、项目咨询机构1第二章项目概况3一、基本情况3二、公共产品和服务内容3三、项目采用PPP模式的必要性和可行性4四、项目运作的目标和意义5五、经济技术指标5第三章风险分配基本框架10一、风险分配原则10二、风险分担方案10三、风险应对措施12第四章项目运作模式14一、运作模式选择14第五章交易结构15一、投融资结构15二、回报机制15三、相关配套安排21第六章合同体系23一、合同结构23二、主要边界条件24---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第七章监管架构31一、授权关系31二、监管方式和政府接入31第八章采购方式选择35一、招标方式35二、招标组织形式35三、招标内容和范围35四、招标时间安排35五、投标人资格条件37六、评标办法和主要标准37第九章财务测算38一、财务测算目的38二、财务测算假设39三、投资额及投资计划40四、成本预测41五、收入预测42六、财务评价结论42附表一：还本付息表45附表二：无形资产摊销表45附表三：总成本费用表46附表四：收入预测表47附表五：增值税及增值税附加税48附表六：利润及利润分配表49附表七：投资现金流量表51附表八：财务计划现金流量表52附表九：社会投资人现金流量表54附件一：《某某植物园绿地养护管理标准》55---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附件二：某某植物园收入预测分析报告69附件三：项目立项72附件四：某某植物园一期（核心区）由市园林局实施项目76附件五：某某植物园二期尚余建设内容.............