河北省自然资源统一确权登记总体工作方案

河北省自然资源统一确权登记总体工作方案为全面贯彻落实《自然资源部财政部生态环境部水利部国家林业和草原局关于印发〈自然资源统一确权登记暂行办法〉的通知》(自然资发〔2019〕116号)精神,做好全省自然资源统一确权登记工作,制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述,严格按照党中央、国务院关于生态文明体制改革部署要求,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,全面铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记,推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度,支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管,夯实生态文明建设基础,助力新时代全面建设经济强省、美丽河北。(二)基本原则。坚持资源公有,坚持自然资源社会主义公有制,即全民所有和集体所有。坚持物权法定,依法依规确定自然资源物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表。坚持统筹兼顾,在新的自然资源管理体制和格局基础上,加强与相关改革衔接。坚持以不动产登记为基础,构建自然资源统一确权登记制度体系,实现自然资源统一确权登记与不动产登记有机融合。坚持发展和保护相统一,加快形成有利于节约资源和保护环境的新空间格局。(三)工作目标。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》(以下简称《办法》),以不动产登记为基础,充分利用国土调查成果和自然资源专项调查成果,首先对我省自然保护区和自然公园等各类自然保护地、主要河流湖泊、生态功能重要的湿地和草原、海域、国有林场等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记,逐步实现对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域以及探明储量的矿产资源等全部国土空间内的自然资源登记全覆盖,清晰界定各类自然资源资产的产权主体,逐步划清全民所有和集体所有边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权边界,划清不同集体所有者边界,划清不同类型自然资源边界,推进确权登记法治化,为建立国土空间规划体系并监督实施,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,提供基础支撑和产权保障。二、主要任务(一)配合自然资源部开展自然资源统一确权登记。按照自然资源部统一部署,配合做好我省行政区域内由自然资源部直接开展的中央政府直接行使所有权的自然资源统一确权登记工作。县级以上政府和自然资源主管部门要积极配合、支持自然资源部做好通告发布、权籍调查、界线核实、权属争议调处、公告等自然资源确权登记相关工作。(二)开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记。省自然资源厅组织对我省行政区域内由省政府代理行使所有权的自然保护区、自然公园等自然保护地开展统一确权登记。由省自然资源厅会同省林业和草原局、有关市政府制定印发实施方案,组织技术力量依据自然保护区、自然公园等各类自然保护地设立、审批等资料划定登记单元界线,收集整理国土空间规划明确的用途、划定的生态保护红线等管制要求及其他特殊保护规定或者政策性文件,直接利用国土调查和自然资源专项调查成果确定资源类型、分布,对省级管理和面积大于150平方千米及与之交叉重叠的自然保护区、自然公园等自然保护地开展登记单元内各类自然资源的权籍调查。通过确权登记,明确自然保护区、自然公园等自然保护地范围内各类自然资源的数量、质量、种类、分布等自然状况,所有权主体、所有权代表行---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---使主体、所有权代理行使主体以及权利内容等权属状况,并关联公共管制要求。省自然资源厅可以依据登记结果颁发自然资源所有权证书,并向社会公开。市、县政府组织市、县自然资源主管部门依据《办法》,参照省自然资源厅开展自然保护区、自然公园等自然保护地确权登记工作流程和要求,对本行政区域内除自然资源部和省自然资源厅直接组织开展确权登记之外的自然...

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