中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（二○一○年十一月十七日中国共产党重庆市第三届委员会第八次全体会议通过）2010年12月01日15:40：《重庆日报》中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议--中国共产党新闻“十二五”时期（2011年至2015年），是重庆深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的重要时期，是落实“314”总体部署、统筹城乡改革发展的攻坚时期。科学编制“十二五”规划，对加快建设西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标具有重要意义。一、加快转变经济发展方式，提速落实“314”总体部署（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是重庆发展史上极其重要的五年。面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的发展改革任务，在党中央、国务院的正确领导下，我们紧紧依靠全市各族人民，全面贯彻科学发展观，认真落实“314”总体部署和“国务院3号”文件，努力推动深层次体制改革、构筑内陆开放高地，加快推进工业化、城镇化和城乡统筹一体化，妥善应对国际金融危机及重大自然灾害的不利影响，有效抑制经济运行中的不稳定不健康因素，提前实现“十一五”规划确定的主要目标，胜利完成“打基础、建平台、增后劲”的历史任务。五年来，我们成功交出“四件大事”满意答卷，百万移民搬迁任务胜利完成，老工业基地改造成果丰硕，农村绝对贫困人口大幅减少，生态环境质量大为改观。综合经济实力显著增强，地区生产总值翻一番，人均地---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区生产总值赶上全国平均水平，地方财政收入翻两番，工业总产值突破万亿元，电子信息、金融业快速发展，现代产业高地正在崛起。“五个重庆”建设成效显著，城市品质和功能同步提升，“二环八射”高速公路网和“一枢纽五干线二支线”铁路网建成，森林覆盖率提高7个百分点，市民健康素质、幸福感和安全感大幅提升。内陆开放高地开始形成，两江新区起步良好，两大保税（港）区启动运行，招商引资实现历史性大跨越。统筹城乡综合配套改革试验区建设不断深入，住房、户籍、城乡建设用地等改革强力推进，城镇化率提高8个百分点，实现城镇常住人口超过农村常住人口的重大转折。社会民生持续改善，财政一般预算支出一半以上用于改善民生，“民生十条”增添惠民新措施和发展新动力，城乡居民收入大幅增加，城乡就业规模持续扩大，全面实现城乡免费义务教育，基本普及高中阶段教育，高等教育进入大众化阶段，基本实现基本养老保险、医疗保险、低保等城乡全覆盖，社会保障更加健全有力。开展“打黑除恶”，加强警务建设，强化社会治安综合治理，社会更趋公平正义和谐稳定；开展“大接访”、“大下访”、“大走访”、“三进三同”，实施“三项制度”、“三项治理”，关心百姓疾苦，化解社会矛盾，加强党员干部队伍建设，党群干群关系更加密切。文化大发展大繁荣格局奠定良好基础，“唱读讲传”凝聚起加快发展的强大精神动力，谱写了重庆直辖市发展史上的崭新篇章。五年来，我们不断解放思想，努力改革创新，切实解决事关社会民生和发展全局的矛盾和问题，坚定地走出一条符合重庆实际、符合3000万人民根本利益、符合科学发展观要求的新路子，为加快重庆直辖市的建设积累了宝贵经验：坚持以“314”总体部署为总纲，抢抓机遇、率先发展；坚持以民生为先，积极探索民生导向的发展之路；坚持以建设“五---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---个重庆”为重点，夯实全面协调可持续发展的基础；坚持以建设内陆开放高地为动力，大规模集聚国内外先进要素；坚持以加快“两翼”发展为重点，推进区域协调发展；坚持以统筹城乡改革为着力点，先行先试实现改革新突破；坚持以建设国家中心城市为重要方向，全面提升城市功能和水平；坚持“唱红打黑”彰显社会公平正义，激发全市人民建设新型直辖市、全面奔小康的热情和干劲。这五年，是重庆践行科学发展理念，探索创新发展路子，实现发展速度质量效益...