在全市开展水、大气生态补偿的调研方案围绕“在全市开展水、大气生态补偿”这一重大课题，立足全市发展大局，紧密结合生态环境部门职能，特制定本调研方案。一、调研背景打好污染防治攻坚战是党中央确定的三大战役之一，为充分调动全市各级生态环境保护工作的积极性、主动性，尤其是大力推动水污染防治、大气污染防治，加快改善生态环境质量，在全市开展水、大气生态补偿十分重视、极为迫切。二、调研内容在大气补偿方面，按照“将生态环境质量逐年改善作为区域发展的约束性要求”和“谁保护、谁受益；谁污染、谁付费”的原则，以各县（市、区）细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度及空气质量优良天数比例的季度同比变化情况为考核指标建立考核奖惩和生态补偿机制。在水补偿方面，明确生态补偿的主体、方式及标准。聚焦彻底扭转环境监管能力和---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---水平较低的历史现状，去年市政府制定实施了《某市环境质量监管体系相关建设实施方案和实施意见》，投资x亿元，新建xx个空气自动站，覆盖全市xx个乡镇(街道)；新建xx个地表水自动站，全市国控、省控、市控断面实现全覆盖上述工作正在建设完善过程中。这为开展水、大气生态补偿提供了基础。三、调研方式及路径采取谋划研讨、收集资料、带着问题深入基层调研、学习外地先进经验等方式，开展调研工作。对工作现状全面把握，对工作中取得的成绩，进一步放大，发挥溢出效应，争创更大成绩、做出更大贡献。对工作中的难点、堵点问题，调研产生的原因，研究采取哪些措施和办法应对。调查研究如何在全市开展水、大气生态补偿，创造支撑全市高质量发展的着力点和突破点，最大限度提升调研实践价值。去年市政府制定实施了《某市环境质量监管体系相关建设实施方案和实施意见》，投资x亿元，新建xx个空气自动站，覆盖全市xx个乡镇(街道)；新建xx个地表水自动站，全市国控、省控、市控断面实现全覆盖。上述工作正在建设完善过程中。这为开展水、大气生态补偿提供了基础。四、重点任务（一）森林生态保护补偿。严格执行国家级和省级公---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---益林补偿标准。鼓励和支持有条件的地方开展以政府购买服务为主的公益林管护试点，将部分有劳动能力的贫困人口转为生态护林员。〔牵头单位：市林业局、市财政局；责任单位：市发改委〕（二）湿地生态保护补偿。启动退耕退田还湿工作，争取国家和省扩大对我市湿地生态效益补偿范围。开展湿地资源保护现状调查，划定湿地保护红线，加强对全市湿地的保护与管理。加快推进湿地公园建设，努力增加城市生态湿地面积。〔牵头单位：市林业局、市住建局；责任单位：市农业局、市水务局、市环保局、市财政局〕（三）水流生态保护补偿。开展全国重要饮用水水源地水质监测，建立常规监测制度和应急监测预案。落实各项农业产业化贴息、信贷担保政策，撬动金融资本支持发展现代水产养殖。调整优化区域布局，引导和鼓励发展生态养殖、粮经复合稻田养鱼等生态渔业模式。健全集中式饮用水水源保护责任机制和生态补偿机制，编制生态环境保护方案，清理整治饮用水水源保护区内违法排污设施，开展集中式饮用水水源水质断面监测，加强备用水源建设严格执行水土保持补偿费征收标准。〔牵头单位：市环保局、市农业局、市水务局；责任单位：市财政局、市住建局、市国土资源局〕（四）耕地生态保护补偿。加快推进城市周边永久基---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本农田划定工作，全面开展全域永久基本农田划定工作；严格落实农业支持保护补贴政策，对落实耕地保护义务的耕地承包权农户给予耕地地力保护补贴。严格涉重金属建设项目环境准入，加大淘汰涉重金属行业落后产能；实施重点行业新建项目重金属排放量“等量或倍量替代”，强化涉重金属企业清洁生产审核。加快探索重金属污染区耕地综合防控技术模式。积极落实国家、省关于退耕还林补助及退出机制，将25度以上坡耕地纳入新一轮退耕还林还草补助范围...