南通市区“十一五”民用自来水价格调整和改革方案为合理配置水资源，防治水污染，提高社会节水意识，根据《省物价局关于贯彻江苏省“十一五”水价改革意见的通知》（苏价工[2007]55号）精神，结合我市实际情况制定南通市区“十一五”民用自来水价格调整和改革方案。一、南通城市供水的基本情况1、南通自来水公司概况。南通市自来水公司是集自来水生产、供拥有狼山、洪港、芦泾港、南通港四座地面水厂，总资产13.85亿元，供水管网总长度1491公里，总供水能力90万立方米/日，承担市区城市供水及启东市、如东县和通州区的区域供水。2008年售水量20064.89万立方米,总产值19070.31万元，利润总额2184.56万元。经成本监审，市区单位售水成本0.9607元/立方米，区域供水单位售水成本0.6948元/立方米；产销差率11.93%,其中市区供水产销差率16.47%O2008年售水量构成情况如下（单位：万立方米）：供水量22781.96售水量20064.89产销差11.93%售水量构成及其占比居民生活工商用水特种用水非经营用水转供水区域供水33616532302853503628216.75%32.55%1.51%0.42%17.46%31.31%2、城市供水建设情况。随着南通城市规模的扩大和区域供水的推进，根据城市基础设施适度超前原则，“十一五”期间南通市自来水公司的日供水能力将从60万立方米提高到125万立方米。主要建设项目有狼山水厂扩---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建、洪港水厂四期扩建工程、狼山分厂建设、市政配套管线投入、高层住宅二次供水改造、城市应急水源建设等，总投入约15.76亿元，其中2006-2008已投入7.36亿元。3、市区自来水现行价格在省内与泰州市相当，在全省处于较低水平，每立方米到户价水平及其构成如下：分类水价构成到户价基本水价水资源费污水处理费城市附加费生活用水1.120.100.920.062.20工商业用水1.270.201.070.062.60特种用水1.960.201.220.123.50非经营用水1.301.30（基本水价含水利工程水费0.04元/立方米）4、市区农村供水情况。市区农村地区（包括由通州划转市区的观音山、先锋等地）供水实行总表结算分表到户的供应方式，农村居民用水价格自2006年起实行同网同价，对向农村总表供水的价格免收污水处理费、水资源费和水利工程水费，供水价格为1.16元/立方米，居民到户价2.2元/立方米，差价部分用于农村弥补管网漏损、管网改造和维护管理。自来水同网同价实施后，促进了农村管网改造和供水管理，漏损率明显下降。2008年转供水3503万立方米，占市区总售水量的17.5%。5、区域供水情况。市自来水公司对启东、如东和通州三地实施区域供水，2008年区域供水总量6282万立方米，占总供水量的31.31%。区域供水管网由用水县市投资建设，2008年供水价格0.6元/立方米，监审成本为0.6948元/立方米。其中水利工程水费2.6分。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、水价调整的理由和依据1、水价机制改革的推进。根据省政府办公厅转发的《江苏省“十一五”水价改革意见》，要逐步建立以节水和合理配制水资源、促进水污染防治和水资源可持续利用为核心的水价机制。南通市现行的水价结构、水价机制、水价标准与这一要求还不相适应，需要进一步改革。合理制定水价标准，调整水价结构，对生产用水实行差别水价，对生活用水实行阶梯式水价，有利于增强全社会的节水意识、资源意识和环保意识，更好地适应科学发展的需要。2、供水成本上升较大。经成本监审，2007年和2008年市区售水成本每立方米分别为0.8745元和0.9607元，为保障城市供水和推进区域供水，进一步提高水质标准，及时处置水厂的生产污泥，供水投入需大幅增加，剔除政府对市政配套管线的投资补贴，预计今明两年企业新增投入约8.4亿元，加上电价、工资等生产要素的刚性上涨,供水成本将明显提高。3、水资源和环境保护费提高。为满足环境保护和污水治理的需要，多年来市区污水处理设施和运行的投入远大于污水处理费的收取金额，根据省“十一五”水价改革意见，到2008年苏中地区污水处理费需调整到1.00-1.20元/吨。国家开征南水北调基金后，我省水资源费已提高到0.2元/立方米。三、“十一五”...