市节水型社会建设试点实施方案一、指导思想深入贯彻落实科学开展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立健全节水型社会管理制度、形成节水减排机制为根本，从当地实际出发，综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施，通过示范带动和典型引路，转变用水模式，创新用水机制，全面提升水资源现代化管理水平，为全市经济社会可持续开展提供水资源保障。二、根本原那么坚持以人为本，促进协调开展。合理配置水资源，协调生活、生产、生态用水，优先保障居民根本生活用水；创新开展模式，转变增长方式，改变用水观念，提高用水效率，促进经济、资源、环境协调开展。坚持制度创新，标准用水行为。建立完善的促进水资源高效利用的制度，实现水资源的有序开发、有限开发、有偿开发和高效利用。坚持政府主导，全民共同参与。发挥政府的宏观调控和主导作用，将节水型社会建设纳入国民经济和社会开展规划，落实目标责任并建立绩效考核制度；充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，逐步形成市场引导的节水机制；鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设，形成自觉节水的良好风气。坚持节水减污，促进循环使用。坚持源头控制与末端控制相结合，以节水促减污，以减排促节水；按照多循环少排放、再利用、资源化的要求，建立全社会的水资源循环利用体系，抑制用水过快增长，减少废污水排放量，提高水资源利用效率，改善水环境和生态恶化的状况。坚持科技创新，促进高效利用。充分发挥科技的先导作用，用先进的节水技术改造现有的水资源利用工程设施；大力研发推广节水新技术、新设备、新产品和新材料，淘汰落后、低效的用水设备和技术，促进水资源高效利用。坚持统筹规划，加强分类指导。针对不同区域和不同用水对象，实施用水总量控制和定额管理；加强分类指导，合理配置水资源，因地制宜地采取合理的节水措施。三、工作目标〔一〕总体目标到2022年，完成节水型社会建设试点工作。建立与本地相适应的节水法规和相应的管理制度；建立起以水权、水市场管理为中心的现代化水资源管理体系；先进节水技---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---术和管理方法广泛应用；产业结构、布局与水资源承载能力和水环境承载能力更加协调；水资源配置工程体系进一步完善；全社会形成自觉节水意识和合理用水方式，在维系良好生态环境根底上实现水资源供求平衡。〔二〕主要指标到2022年，全市万元gdp取水量降至64.6立方米；万元工业增加值取水量至55.6立方米；工业用水重复利用率提高到75%；农业灌溉水利用系数提高到0.5，节水灌溉面积达118万亩，城市供水管网漏损率降至到12%；节水器具普及率达95%以上，县城到达60%；城市污水处理率达85%，县城达70%；城市污水回用率到达15%以上，县城到达10%；城镇居民人均日用水量降至168升。四、主要任务〔一〕法律法规体系建设1.制定出台?x市节约用水管理条例?等有关法规及规章，利用法律法规对我市地下水资源管理中的优化配置、统一管理、水资源的有偿使用、方案用水和节约用水、地下水资源保护和污染防治等方面进行系统标准。2.制定与?x市节约用水管理条例?相配套的制度，制定方案用水管理、水平衡测试管理、节水器具管理等规章制度，使具体的节水管理工作有法可依，提高管理效率。〔二〕水资源管理制度建设1.严格用水总量控制制度。根据水资源综合规划，搞好水量分配和取水总量控制。依据省水利厅水量分配方案，提出各县〔市、区〕取水许可总量控制指标，加强取用水管理。2.强化方案用水管理，制定重要工业行业用水定额，加大水平衡测试工作力度，改良和完善方案用水考核方式，扩大方案用水管理范围。3.落实节水“三同时〞管理制度，建设工程审批部门要与节水主管部门落实联动会审制度，确保新建、扩建、改建工程的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。〔三〕宣传教育1.宣传活动。充分利用“世界水日〞、“中国水周〞、“全国节水宣传周〞、“节约用水宣传月〞等活动，通过播送、电视、报刊等各种媒体，以节水专题片、报刊文摘的形式进行宣传；同时...