关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案为规范行政执法行为，纠正不正之风，促进行政机关依法正确履职。自2018年X月至2018年X月，在全县组织开展行政执法突出问题专项治理工作（以下简称专项治理），现制定如下实施方案。一、治理目标通过专项治理，集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题，进一步提高行政执法机关依法履职尽责能力，努力营造公平正义的行政执法环境，切实增强人民群众获得感。二、治理范围本次专项治理工作覆盖环保、公安、人社、财政、住建（规划、房产）、发改（物价）、交通（运管）、城管、农业、水利、林业、畜牧、农机、教育、卫计、食药工商质监、文化执法等具有行政执法职能的机关及其工作人员。三、治理重点（一）行政执法业务不熟。主要包括不清楚部门的执法权限；对本部门本系统的执法依据不熟悉，学习不及时，培训不到位；权力界限和边界不清晰，适用法律不准确等问题。（二）滥用自由裁量权。主要包括选择性执法，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。（三）执法程序不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限，受理投诉不及时，不执证上岗，不告知听证及权利救济途径，办理案件超时效；文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。（四）联合执法不到位。主要包括案件监菅缺位，发现问---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---题不及时，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送；有利益的争相执法、多头执法，对难点问题相互推矮，相互扯皮；联合执法流于形式，怕得罪人，治理效果不明显等问题。四、方法步骤专项治理工作分为三个阶段：第一阶段：自查自纠阶段（X月下旬至X月上旬）。专项治理工作通过县政府网站公开具体实施方案，公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉和举报。各相关单位对照治理重点，全面深入开展自查自纠，认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政执法卷宗，摸清底数，建立台账。对自查发现的一般性问题立行立改；一时难以整改的列出时间表，逐步整改到位；对涉及党员干部的违纪违规问题线索，及时移送纪检监察机关调查处理。各单位自查自纠情况及相关表格于2018年X月X日前报县政府法制办。第二阶段：重点检查阶段（X月中旬至X月中旬）。各相关单位要组织专门力量，采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，对本部门本系统自查自纠工作进行重点检查。县政府法制办成立检查组，对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位进行重点抽查，对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。重点检查情况及相关表格于X月X日前报县政府法制办。第三阶段：整改提高阶段（X月下旬至X月底）。认真总结专项治理工作情况，注重针对突出问题举一反三、深刻剖析，健全相关制度，强化源头管理，建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制。对在专项治理过程中或者挂牌---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---督办后仍然不收敛、顶风违纪的，一律向监察部门提交追责建议书，提请启动问责程序，并对典型案例点名道姓通报曝光。专项治理工作结束后，专项治理情况、问题整改落实情况报告及相关表格于2018年X月X日前报县政府法制办。五、有关要求（一）加强组织领导。成立县行政执法突出问题专项治理领导小组，由XX任组长，领导小组办公室设在县政府法制办，负责各成员单位的组织协调、阶段总结、督办检查等日常工作;各成员单位要明确相关业务股室负责本单位专项治理工作，并指定一名联络员，做好与县政府法制办的联络对接工作。各相关单位也要组建相应工作机构，充实力量，落实责任，明确任务，强化措施，认真抓好本部门本系统的专项治理工作。（二）加强督促检查。县政府法制办成立专项治理工作检查组，加强对全县执法系统专项治理工作的督促检查，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。每阶段工作结束后，各相关单位要上报专项治理工作开展情况。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的...