某某海底隧道及某某延伸工程政府与社会资本合作项目特许经营实施方案某某2016年5月5日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况1（一）项目名称1（二）实施单位1（三）工程概况1（四）项目公司股权3二、风险识别与分配4（一）风险因素识别41.系统性风险42.非系统性风险5（二）风险分配原则61.由对风险最有控制力的一方承担相应的风险62.承担风险的一方能够将风险合理转移73.承担的风险程度与所得回报相匹配7（三）风险分配方案7三、项目运作方式9（一）运作方式9（二）产权归属9（三）投资人类型9四、项目边界条件10（一）权利义务边界101.工程范围及建设条件102.关于征地拆迁103.项目前期工作114.特许经营权界定125.投资控制与调整126.资金筹措147.各股东方权利义务划分14（二）交易条件边界151.项目合作期限152.项目回报机制163.政府付费调整机制16（三）履约保障边界171.项目保险方案172.履约保函体系17（四）调整衔接边界181.应急处理182.特殊情况下临时征用193.临时接管194.合同变更和延期195.合同解除206.项目新增改扩建需求217.项目公司股权变更21五、项目交易结构21---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）项目投融资结构211.项目公司股权结构212.项目融资安排21（二）项目回报机制221.投资人收益水平分析222.政府付费额度的确定23（三）政府付费额度调整231.基于利率变化的利息调整232.基于通货膨胀因素的调整233.基于财政预算支出安排的调整24（四）财政付费与绩效考核机制24（五）提前解约结算方案241.结算方案设计原则252.结算方案具体计算25六、合同体系26七、监管架构26八、项目前期工作27（一）项目前期工作的交接27（二）政府对项目前期的管控281.对项目公司管理团队的要求282.加强项目前期设计阶段的管控283.采用双设计体系284.成立专家委员会29九、项目建设实施29（一）项目建设进度及相关标准要求29（二）项目方案变更管理291.政府方提出变更292.项目公司提出变更30（三）政府对建设期采购及招标的管控30（四）建设期政府监管安排31（五）项目验收管理31十、项目运营和服务32（一）运营服务要求及日常运营维护标准32（二）项目运营维修基金32（三）运营期一般补偿事件32（四）运营期政府监管安排33十一、项目移交33（一）特许经营期满后的项目移交331.审计及项目公司移交计划332.移交前对资产的清查333.对移交资产的检测34（二）合同提前终止的移交34（三）移交质量保证34十二、政府的特别权利和义务34（一）政府的特别权利34（二）政府的特别义务35---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）政府承诺和保障36十三、社会资本采购36（一）采购方式36（二）评标专家组成37附件138附件243附件345附件448---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况（一）项目名称项目名称：某某海底隧道及某某延伸工程政府与社会资本合作项目（以下简称本项目）。（二）实施单位根据某某市政府安排，本项目由市政府授权委托某某市城市建设管理局作为项目实施单位。（三）工程概况本项目包括两个子项工程，分别为某某海底隧道及某某延伸工程，两个子项工程将分别作为独立的工程建设项目，分别履行基本建设前期报批工作。两个子项工程均已列入辽宁省第一批PPP项目库，某某海底隧道项目已经列入国家发改委、财政部PPP项目库。1.某某海底隧道建设工程建设规模与标准：工程北起梭鱼湾20号路，南至人民路，主线全长5098.23m。其中，接线道路长299.23m、沉管海底隧道长3040m、明挖暗埋隧道长1379m(包括北岸长187m、南岸长1192m)、敞开段长380m(包括北岸长180m、南岸长200m)。全线设置3对匝道，其中北岸设置一对双车道匝道接梭鱼湾20号路，南岸在中信海港城西侧设置一对双车道匝道接民主广场方向、在港隆西路港湾桥西侧设置一对双车道匝道接港湾广场方向；匝道全长2260.93m，其中明挖暗埋---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---隧道长1389.93m、敞开段长455m、地面道...