关于进一步深化医药卫生(wèishēng)体制改革的实施方案卫生监督体制改革党的十八大以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府高度重视深化(shēnhuà)医药卫生体制改革工作，在全省率先成立了以市长为组长的医改领导小组，明确了由一位市政府领导统一分管卫生健康和医疗保障等相关部门工作，各地各有关部门扎实推进医改各项工作，取得重大阶段性成效，分级诊疗、现代医院管理、全民根本(gēnběn)医保、药品(yàopǐn)供给(gōngjǐ)保障、综合监管五项制度根本建立起来。当前，医改良入到深水区和攻坚期，到了啃硬骨头的关键阶段，利益调整更加复杂，体制机制矛盾更加凸显，深化医药卫生体制改革迫切需要更加注重系统集成和综合推进，更加注重政策的协同联动，更加注重发挥改革整体效应，更好地维护和促进人民健康。为全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，进一步深化我市医药卫生体制改革，依据河北省人民政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》〔冀政办发〔2022〕2号〕和《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广福建省和三明市深化医药卫生体制改革经验的通知》〔国医---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---改发〔2022〕2号〕等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上提出的“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享〞卫生与健康工作“38字〞方针，把人民健康放在优先开展战略地位，加强党对医疗卫生事业的领导，落实医疗卫生事业的政府投入责任，突出医疗、医保、医药、医价联动，强化改革的整体性、系统性和协同性，正确处理政府、医院、医生、患者利益关系，完善分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供给保障、综合监管五项制度，推动中医药传承创新开展，调动医务人员积极性，优化根本公共卫生效劳体系，建立健全覆盖城乡、公平可及的根本医疗卫生制度和根本医疗保险制度，构建上下贯穿、防治结合、优质高效的整合型医疗卫生效劳体系，全方位、全周期保障人民群众健康。二、落实政府投入责任〔一〕落实公立医院综合改革财政补偿资金。作为政府办公立医院举办主体，政府要在严格控制公立医院建设规模、标准的根底上，认真落实投入政策，切实增强公立医院公益属性。落实政府对公立医院符合规划的根本建设和设备购置、重点学科开展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---等投入政策。通过政府购置效劳的形式，对公立医院承当的公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救助、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共效劳经费。对中医院、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院给予投入倾斜政策。〔责任单位：市财政局、市卫生健康委，各县〔市、区〕政府，渤海新区管委会〕〔二〕落实基层医疗卫生机构财政补偿资金。落实财政对基层医疗卫生机构运行的补助政策，补偿模式主要有综合预算、财政定额补助、收支两条线管理等，各县〔市、区〕可结合实际研究确定适合当地的补助模式。落实财政对基层医疗卫生机构的专项补助经费，将根本建设和设备购置等开展建设支出、人员经费〔包括离退休人员经费〕、人员培训和人员招聘等纳入财政预算合理安排补助。保障根本公共卫生效劳经费，市级和县〔市、区〕级财政部门要按照补助标准和分担比例足额下拨根本公共卫生效劳经费，实行先预拨后考核结算，按季预拨，半年考核，依据考核结果年终结算。各级财政要及时足额下拨经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。医疗保障部门应按照政策规定落实一般诊疗费和家庭医生签约效劳费。落实基层医疗卫生机构实施国家根本药物制度补---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---助资金，各级财政、卫生健康部门应当建立专项资金长效管理机制，专项补助资金采用当年预拨、次年考核结算的方式...