关于印发《常州市乡村公益医疗互助试点实施方案》的通知各辖市区农业农村局、常州经开区农业农村工作局：现将《常州市乡村公益医疗互助试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。常州市农业农村局2022年4月13日（此件公开发布）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---常州市乡村公益医疗互助试点实施方案为深入贯彻省委省政府《关于开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的实施意见》（苏办发（2021）4号）精神，加快推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村全面振兴，根据省政府办公厅《关于印发2022年度省政府12类50件民生实事的通知》（苏政传发（2022）27号）要求，现就高质量推进乡村公益医疗互助试点工作制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持民生导向，充分发挥政府、社会、个人三方作用，探索建立乡村公益医疗互助帮扶平台。激发群众内生动力和自我开展能力，为广大群众提供更可靠、更充分的补充保障，引导农民群众积极参与乡村善治。有效防范化解因病返贫风险，大力弘扬守望相助、乐善好施的乡风文明，不断提升现代乡村治理水平。二、工作目标2022年，在8个镇（街道）开展乡村公益医疗互助工程试点工作（名单见附件），试点镇（街道）所辖行政村参与试点占比要到达50%以上，试点村农户参与率不低于30%。三、基本原那么乡村公益医疗互助以“政府引导、镇村主办、社会共建、村民共享、平台服务”为思路，发动群众和全社会广泛参与。（一）镇村主办，民主决策。乡村公益医疗互助是农村基层公益互助活动，村委要在广泛听取群众意见基础上，按照村委提议、群众代表会议讨论决议的方式进行民主决策。（二）自愿参与，共建共享。倡导广大群众弘扬守望相助、乐善好---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施的传统美德，以家庭为单位自愿参与，鼓励乡贤赞助引导，形成人人尽责、人人享有的社会帮扶格局。（三）规范管理，有序开展。区级农业农村部门协调好财政、民政、医保等部门，从资金、数据等方面支持乡村公益医疗互助试点。试点镇（街道）是乡村公益医疗互助试点工作的主体，所筹集的资金要明确专人管理、专人发放。原那么上采取村办镇（街道）管模式，在村民代表会议决议基础上，各村（社）互助资金集中镇（街道）统一监管、统筹使用。（四）专业服务，公平便捷。乡村公益医疗互助的运行服务，由镇（街道）统一委托成熟的第三方专业服务公司，借助“按病种”手段，优化申请发放流程，确保补助公平公开公正。四、操作方法（一）规范组织。各镇（街道）应结合本地实际，研究制定建立乡村医疗互助试点工作总体方案。各村（社）通过召开村两委会研究本村医疗互助方案，经村民代表会议通过，下发《告全体村民（居民）书》，村民（居民）自愿参加。（二）民主决策。村民（居民）是医疗互助的参与者、受益者,也是决策者、管理者。要把决策权交给群众，充分听取人大代表、老党员、老干部、村民代表的意见，民主讨论、协商确定最终方案。（三）及时补助。村民（居民）小组长深入到每户村民（居民）家庭，发放《告全体村民（居民）书》，由户主签名明确表示参加或者不参加村级医疗互助。核对参加人数，并委托有成熟技术的第三方专业技---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---术服务机构，按病种进行公平补助。五、资金管理乡村公益医疗互助费标准根据经济开展情况确定。2022年度互助费标准原那么上不低于100元/人•年。（一）筹集方式通过“群众个人自愿拿出一点、公益慈善捐赠一点、村集体经济支持一点、政府资助一点”的方式筹集资金。1.群众个人互助出资为主，鼓励乡贤公益捐赠资金，村集体经济等因地制宜、量力而行对群众个人出资局部给予补贴资助。2.鼓励各级财政资金对低收入农户和集体经济相对薄弱村予以补助，定向用于低收入农户个人出资局部和提高村集体补助标准。3.倡导鼓励慈善总会、红十字会等社会慈善组织，爱心企业积极参与、赞助乡村公益医疗互助，扩大资金盘...