《吉林省《关于构建全省劳动人事争议“大调解”工作体系的意见》》各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局、人民法院、司法局、总工会、企业联合会／企业家协会、工商联，省直有关部门：为贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的决策部署，深入贯彻实施《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和人社部《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》，坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，构建党委、政府主导，人力资源和社会保障、司法、工会、企业联合会／企业家协会、工商联等部门、单位和人民法院各司其职、多方参与、密切配合、共同调处全省劳动人事争议的“大调解”工作体系，深入推进劳动人事关系矛盾纠纷化解工作，着力维护社会和谐稳定，促进我省经济社会又好又快发展，现提出如下意见。一、构建劳动人事争议“大调解”工作体系的指导思想、基本原则和目标任务1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻实施劳动争议调解仲裁法，以构建劳动人事争议调解组织体系为基础，以构建劳动人事争议调解制度体系为核心，以构建劳动人事争议调解协作体系为重点，以构建劳动人事争议调解保障体系为支撑，着力构建全省劳动人事争议“大调解”工作体系，进一步加强劳动人事争议调解和预防工作，切实维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动人事关系和谐，维护社会稳定，努力开创劳动人事争议调解工作新局面。2.工作原则。坚持预防为主、基层为主、调解为主；坚持以人为本、执政为民、维护双方合法权益；坚持以和为要、平等协商、便捷高效；坚持立足自身、自主调解、就地就近解决争议；坚持各负其责、多方参与、形成合力。3.目标任务。到xx年底，在全省构建起组织健全、制度完善、多方参与、齐抓共调的劳动人事争议“大调解”工作体系，形成全方位、多领域、立体化的调解组织网络，实现调解组织的全覆盖。充分发挥调解作为处理劳动人事争议“第一防线”的作用，将50%以上的小额、简单劳动人事争议解决在单位内部和基层。将调解贯穿于仲裁办案全过程，全省仲裁调解结案率达到50%以上。二、构建劳动人事争议“大调解”组织体系4.健全乡镇街道、社区劳动争议调解组织。各级人力资源和社会保障部门要把乡镇街道、社区就业和社会保障事务所（站）作为劳动争议调解的重要平台，会同当地党委、政府和有关部门积极推进基层平台建立健全劳动争议调解组织，加载和强化调解职能，加强基层平台调解场所建设，确定专兼职调解员，确保调解工作有人负责、有人落实，让简单、小额劳动争议不出社区、不出乡镇街道，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---就地调处化解。5.健全企业劳动争议调解组织。各级工会、企业联合会／企业家协会、工商联要积极会同人社部门大力推进企业劳动争议调解委员会建设。已经建立劳动争议调解委员会的大中型企业，要建立独立的调解办公场所，配备专职人员从事调解工作。要在总公司、分公司（分厂）、车间（工段、班组）建立健全企业内部劳动争议三级调解组织网络。人社部门要会同工商联积极探索在民营企业中建立劳动争议调解组织，加强劳动和社会保障法律法规宣传工作，推动民营企业构建和谐劳动关系，预防和减少劳动争议发生。小型企业也要建立劳动争议调解组织，确定兼职调解员，负责劳动争议调解工作。6.建立地方工会调解组织。各级地方工会可设立劳动争议调解中心，受理劳动争议案件并指导基层企业开展劳动争议调解工作。7.建立区域性、行业性劳动争议调解组织。在全省所有开发区、工业集中区、特色园区建立劳动争议调解中心，指导辖区内企业开展劳动争议调处工作，负责调解比较重要、复杂的劳动争议。积极探索在建筑、煤炭、交通、出租汽车、餐饮等行业建立行业性劳动争议调解组织，指导开展本行业劳动争议调处工作。8.健全事业单位人事争议调解组织。深入贯彻《吉林省人事争议调解办法（试行）》，积极推动事业单位、社会团体及其主管部门人事争议调解组织建设。积极探索在教育、科技、文化、卫生、出版、广电等系统建立人事争议调解组...