2022年信源电子化政府采购解决方案

信源电子化政府采购解决方案政府采购电子化探析。目前,国际组织及诸多兴旺国家都制定了政府采购电子化的标准性文件,并促进了各国政府采购电子化的快速开展。我国政府采购电子化处于起步阶段,存在法律法规不健全、根底建设差、人员素质低及信息平安等问题。为此,需采取相应的措施促进我国政府采购电子化的健康开展。关键词:政府采购;电子化;公平效率;开展建议:f123.1文献标识码:a:1007-7685〔2022〕07-0052-04我国政府采购自1996年试行以来,已得到长足开展,特别是2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》及2004年8月28日?中华人民共和国电子签名法?的公布,为政府采购的健康开展提供了法律保障。各地依法完成了机构建设,并建立起相关规章制度,形成蓬勃开展之势,但真正步入快车道需要解决的问题还很多,其中最关键的是要实现政府采购电子化。政府采购电子化是参照办公自动化、电子政府、电子商务等概念提出来的,是政府采购与电子交易的结合。政府采购电子化可使政府采购更加公开透明、公平公正,更能表达?政府采购法?的精神,也更能表达法律的价值。政府采购电子化具有以下特点:一是公开透明。政府采购的有关法律、程序和信息都是公开的,运作过程也是公开的。从采购信息、标书发布,到投标、开标,再到采购合同的订立,直至最后所有文件材料的保存、立卷等等都是公开的。二是公平公正。政府采购电子化由于信息公开,任何潜在的供给商都可以从指定的网站上获得所有采购信息,可以做到时机公平、过程公平,在平等的时机面前进行公平竞争,最后是靠实力取胜,赢得中标或成交时机,最终实现结果公正。三是即时高效。政府采购各方当事人通过网络交换信息,无论实际的空间距离远近,一方发送信息与另一方接收信息几乎可以做到同步进行,就如同相互间面谈一样直接、同步、互动,减少了周转环节,大大提高了工作效率。一、国外政府采购电子化的经验对政府采购电子化的建设,各主要国际组织及兴旺国家都积极探索,大力推行政府采购电子化。这种努力不仅表现在政府采购电子化立法领域,还表现在更注重政府采购---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---实践中对电子化的普及应用。〔一〕国际组织政府采购电子化的法律规定联合国高度重视政府采购与电子商务领域的立法,先后公布了?货物、工程和效劳采购示范法?、?电子签字示范法?、?电子商务示范法?等标准性文件,制定交易活动的规则和标准,对采购及商务活动予以标准。主要表现在电子采购法律认可、电子通信手段的类型和内容、电子采购的法律效力〔包括信息提交、电子签名、电子合同等〕、电子采购的普及标准等内容。世界贸易组织〔wto〕也制定了?政府采购协议?,其中第24条规定:“为保证本协议不致构成对技术进步的不必要障碍,各缔约方应经常向委员会咨询有关政府采购在采用信息技术方面的开展情况,如必要还应谈判修改本协议。咨询的目的尤其在于保证信息技术的应用能通过透明程序促进公开、非歧视和有效的政府采购……〞。wto充分考虑到各国技术及开展的不平衡,没有对“以网络传递政府采购信息〞作为硬性规定,但鼓励兴旺国家在信息技术方面向落后国家提供援助,以尽快消除国际间的“数字鸿沟〞。亚太经合组织〔apec〕于1995年12月在日本大阪会议上通过?大阪行动议程?,明确把开放政府采购列为实现贸易投资自由化与便利化的具体措施之一,并成立政府采购专门组织,发表?电子政府采购?、?电子政府采购方案?及?电子采购战略对经济开展的影响?等报告,对apec成员开展政府采购电子化提出详细方案和建议。欧盟在政府采购电子化方面也开展较快,于2004年制定?公共部门采购指令?和?公共事业部门采购指令?,规定采购信息必须刊登在?欧盟官方公报?上,从法律角度对政府采购的关键程序使用电子技术作出了统一规定,2022年全面推动电子商务在欧盟政府采购中的应用。2022年1月使电子签名在欧盟全体成员国之间合法化,同年欧盟委员会还发布了?2022电子政府行动方案:加速欧洲电子政府,使所有人受益?的报告,规定各成员国到2022年实现100%采购电子化,对政府采购电子化建设起到...

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