新都卫发〔2010〕106号成都市新都区卫生局关于印发《进一步降低剖宫产率的实施方案》的通知各医疗保健单位：现将成都市新都区卫生局关于《进一步降低剖宫产率的实施方案》的通知印发给你们，请你们按照方案要求认真贯彻执行。成都市新都区卫生局二〇一〇年六月十七日主题词：卫生妇幼保健通知成都市新都区卫生局办公室2010年6月17日印（共印3份）---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---成都市新都区卫生局进一步降低剖宫产率工作方案为进一步贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法,进一步规范母婴保健技术服务市场，大力倡导自然分娩，确保剖宫产率降至50%以下，减轻人民群众的医疗费用负担,根据成都市卫生局关于《进一步降低剖宫产率的通知》（成卫基妇〔2010〕18号）通知要求，结合我区实际，特制定本方案。一、目标（一）年度目标2010年，全区剖宫产率降至50%以下。（二）长期目标到2015年，全市剖宫产率力争降至35%以下，非医学指针剖宫产率持续下降。二、工作任务和措施（一）提高认识，加强宣传教育。1．降低剖宫产率是我区妇幼卫生工作的重点目标之一，是事关孕产妇及婴儿安全的民生工作，通过加强宣传教育，大力提倡和鼓励自然分娩，有效地降低剖宫产率。2．制定医学科普教育规划，充分利用各级医院的现有条件如卫生宣传栏、孕妇学校、健康咨询、宣传资料的发放等方式和产前检查、待产期间等时机，主动向孕妇及其家属开展分娩知识---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的健康教育，广泛深入地宣传自然分娩的好处和剖宫产术的风险，营造降低剖宫产率的良好社会氛围。3．加强孕妇学校的管理，把生产方式的选择作为孕妇学校授课的必备内容，详细介绍自然分娩、剖宫产的利弊，对孕妇进行相关知识的宣传，消除其顾虑和对自然分娩的恐惧。4．加强对医护人员的相关法律法规教育和培训,增强事业心和责任感,避免趋利和减少避责行为的剖宫产。（二）严格准入，加强资质审查。严格母婴保健技术服务的机构和人员准入管理，充分利用今年对母婴保健专项技术服务评审活动，对我区医疗保健机构及人员的母婴保健技术服务准入资质进行一次清理检查，规范我区母婴保健专项技术服务行为，提高医疗保健水平，有效降低剖宫产率。继续加强产科执业机构资源调整，优化资源配置。（三）不断完善医疗制度，严格掌握剖宫产手术指征各医疗保健机构必须把剖宫产率作为医院管理的一项重要指标，不断完善相关的医疗制度，制定出评价标准，严格掌握剖宫产手术指征，并实行产科主任负责制。定期、不定期组织医务人员对剖宫产病历及待产病历进行分析讨论，对剖宫产指征进行评估，并提出正确的处理意见，总结出科学的治疗方案。（四）转变服务观念，改变产科服务模式实行人性化、个性化、科学化的服务模式，让孕产妇及家人能预先充分了解产程的进展，减少信息不足造成的焦虑和紧张；---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在分娩过程中有专职助产士陪同，分娩时有产科医生检查处置；在待产室待产过程中，允许家属陪护，以减轻产妇焦虑之心。开展导乐服务、引进水中分娩、无痛分娩技术等帮助产妇顺产，吸引更多的孕妇选择顺产，提高自然分娩率。（五）开展孕期教育，加强孕产妇系统管理1．加强围产保健、孕期监测，降低围生儿死亡率，指导孕妇合理膳食、合理运动，增进孕期保健知识，减少巨大儿的发生率。2．根据孕产妇的不同情况分别给予必要、及时的医学教育和心理指导，帮助她们消除不良情绪和恐惧心理，减轻孕产妇的躯体刺激，为其提供全方位的心理支持和健康教育，保障孕产妇有健康的心理准备渡过生育期，从而使分娩回归自然。3．加强产后保健，尽早帮助产妇在自然分娩后恢复体力、体型和正常的夫妻生活，消除孕妇产前有关顾虑。（六）加强专业技术培训，提高产科服务水平和质量1．加强对各产科执业单位妇产科及相关专业技术人员的培训，把自然分娩的适应范围和剖宫产手术的临床手术指征等纳入培训的重要内容，进一步提升妇产科工作人员的业务素质和技术水平，提高助产水平和质量，科学...