董党字[2009]3号中共董家镇委员会董家镇人民政府董家镇开展机关效能年活动实施方案各党支部、各村（居）委会、各站所、单位：为了切实开展好全镇机关效能年活动，进一步提高机关效能，创建最优发展环境，根据省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》（以下简称《决定》）、省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展机关效能年活动的通知》（以下简称《通知》）、宜春市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》以及丰城市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》精神，结合我镇实际，特制定我镇机关效能年活动实施方案。一、组织领导为加强对机关效能年建设活动的组织领导，经党政班子联席会研究决定，成立董家镇机关效能建设领导小组，组长：宋慧龙；副组长：邬海清、李国平、欧阳禾生、金小刚；成员：黄俊杰、张志强、徐美华、余景明、朱圣荣；下设办公室：办公室主任由徐美华担任。二、指导思想和总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省十二届八次全会、宜春市二届六次全会以及市五届九次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以企业和群众的满意为导向，全面加强机关效能建设、改进机关作风、改善机关管理、降低行政成本、提高工作效率、努力打造良好的经济和社会发展环境，力求在以下五个方面取得明显成效：（一）机关服务态度明显好转。做好认真制定和落实便民措施、无“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱推派、乱罚款）现象和“吃、拿、卡、要”等不廉政行为，在人民群众中切实树立起良好形象。（二）机关工作效率明显提高。做到岗位责任明确，办事程序简洁，限时办结制度落实，办事快捷准确，无互相推诿扯皮，工作拖拉积压现象。（三）机关办事透明度明显增加。做到科学决策、民主决策，决策规则和程序健全，推行决策公示和听证制度，坚持政务公开和办事公开制度，无重大决策失误和暗箱操作现象。（四）机关行为明显规范。坚持依法行政，依规办事，做到认真贯彻《中华共和国行政许可法》等各项法律制度，实行管理规范化和标准化，无“无行为、乱行为”现象。（五）机关执行办事明显增强。做到坚决执行上级的指示、命令和决定，令行禁止，政令畅通，部门之间相互相协调配合，无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。三、活动范围和方法步骤我镇开展机关效能年活动要紧紧围绕《决定》和《通知》以及市机关效能建设领导小组《关于在全市开展机关效能年活动实施方案》所明确的工作要求和重点内容，通过学习教育、重点整改、集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为动员部署、重点整改、考核总结三个阶段。（一）动员部署阶段（2009年2月8日—2月28日）1、宣传发动。要层层召开会议，结合深入学习实践科学发展观活动，认真组织学习全省机关效能年活动动员大会和省委书记、省长重要指示、讲话精神，学习省委、省政府的《决定》和《通知》，学习宜春市的《实施方案》、丰城市的《实施方案》以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等。还要通过标语、宣传栏、广播等多种形式进行广泛的宣传和思想发动，要让每一个干部职工充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任性，在全镇上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。2、制定方案。通过采取自己查、领导点、群众提、同事帮、民主评等多种形式，开门查摆机关行政效能方面存在的突出问题，并深刻剖析原因。在此基础上，结合本单位实际，认真制定切合本单位实际的开展机关效能年活动的具体实施方案。（二）重点整改阶段（2009年3月1日—10月31日）针对查找出来的突出问题，按照实施方案的要求，采取有力措施，集中力量进行整改。重点抓好以下六个方面的整改工作：1、深化行政审批制度改革按照市委、市政府指示精神，深化行政...