XX市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案为深入贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案的通知》(X政办发(2016)19号)精神,加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，给群众提供优质、高效、便捷、公平、可及的服务，结合实际，制定本方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八丿直1中、四中、五中全会精神，按照省、市委和省、市政府关于简政放权、放管结合、优化服务、协同推进的部署要求，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方而取得突破性进展，切实解决群众“办证多、办事难”等问题，进一步提升公共服务水平和群众满意度，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力。——服务便民利民。简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量和办事效率，让群众办事更方便、创业更顺畅。全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、——办事依法依规。严格遵循法律法规，自觉运用法治思维法治方式，规范公共服务事项办理程序，严格限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。信息公开透明。全面公开公共服务事项，实现办事参与权和监督权。——数据开放共享。加快推进“互联网+公共服务”，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，打破信息孤岛，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。二、主要任务（一）全面梳理公共服务事项。各部门、各单位要根据相关法律法规规定，结合编制权力清单、责任清单、财政专项资金管理清单、扶贫清单以及规范行政审批行为等工作，在2015年开展便民服务事项清理工作的基础上，对本部门、本单位以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全而梳理，列出目录并实行动态调整。梳理范围：以创业创新需求为导向，明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项；以公共服务公平、可及为目标，明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众口常生产生活密切相关的公共服务事项。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府各部门、各单位。完成时限：2016年7月底前。（二）坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，并作出明确规定，必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得耍求申请人提供证明材料。各部门、各单位可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料的模式，提高办事效率。责任单位：市政府各部门、各单位。完成吋限：2016年7月底前。（二）编制公共服务事项办事指南。对所有公共服务事项逐项编制办事指南，列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，并细化到每个环节。牵头单位：市审改办。责任单位：市政府各部门、各单位。完成时限：2016年7月底前。（四）公布公共服务事项目录和办事指南。对经审核确认保留的公共服务事项目录和办事指南，通过市政府门户网站、政务服务网、各部门门户网站以及宣传手册等形式向社会公开，接受社会监督。牵头单位：市审改办、市政府办公室。责任单位：市政府各部门、各单位。完成时限：2016年9月底前。（五）大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量，提高办事效率。加快推进市政府政务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”，为群众提供项口齐全、标准统…、便捷高效的公共服务。健全完善首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等...