**市2021年度能源“双控”工作方案今年是“十四五”节能降耗工作开局之年。当前，我市节能降耗形势非常严峻，能耗水平下降与上级要求差距很大。根据上级要求，为做好我市节能降耗工作，坚决降低能耗水平，全面完成2021年能源“双控”、“减煤”工作任务，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照省、市能源“双控”工作部署以及经济高质量发展要求，围绕能源消费总量、万元GDP能耗降幅、用煤总量控制三大指标，以降低能耗水平为出发点，以高耗能行业为突破口，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等各领域能源节约和集约利用，不断提升全市能源保障能力，有---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---效推动能源领域碳达峰，确保节能降耗形势明显好转。二、工作目标全市万元GDP能耗同比下降*.*%以上，规上工业企业能耗控制在***.**万吨标准煤，规上煤炭消费量控制在**万吨，全社会用电总量控制在**.**亿千瓦时；完成**家市级重点用能单位年度节能目标考核、*家重点企业节能监察和**家以上企业清洁生产审核任务。三、主要措施（一）开展能源“双控”预警通报。从今年*月起到12月，实施能耗强度、用电总量进行逐月通报制度；对规上企业的产值能耗指标实施红黄蓝警示通报。各单位应根据本地实际情况，采取相应措施。（责任单位：市发改局、市经信局，各镇、街道，开发区）（二）严格控制新增高耗能项目。全市高耗能项目实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---施缓批限批。全市新上项目能效准入标准从*.**吨标煤/万元提高到*.**吨标煤/万元。严格项目能耗审查，通过项目前期预审、项目准入打分、标准地能耗指标设置、节能审查等逐道程序，从源头上把控新增项目质量。对确因经济社会发展急需、国家重点支持、涉及重大民生、落实中央生态环保督察整改等原因，或单位产品（产值）能耗达到国际先进水平的高耗能行业项目，由项目所在镇街、开发区出具用能减量或等量替代方案后，经报请市节能主管部门批准，可不纳入缓批限批范围。对近年新上的高耗能行业项目，尚未正式投产的应尽量推迟到明年投产。（责任单位：市发改局、市经信局，各镇、街道，开发区）（三）精准实施错峰生产和开展轮休检修工作。各镇（街道、开发区）要编制清单式的重点用能企业能耗总量---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---控制和节能目标上报市发改局。要以对我市能耗强度和“减煤”影响较大的行业、企业为重点，尤其是对水泥（含粉磨站）、熔炼（重点为电炉）、电镀、热处理、锻打、制气、合成革、造纸、橡胶、建材（砖窑）等高能耗低产出行业企业，能耗与产出不匹配的重点用能企业，以及能耗相对较高的规下企业用电大户（含租给规下企业的经济合作社、个体户等，规下样本抽样企业除外）,以及亩均税收较少的企业，制定错峰生产和开展轮休检修实施方案，提前启动实施错峰生产和开展轮休检修工作。高耗能行业企业尽量安排第三季度检修。（责任单位：市发改局、市经信局，各镇、街道，开发区）（四）对产值与能耗严重不匹配企业实行限能措施。对同期能耗总量增速**%以上并高于产值增速的企业、能耗水平超过该行业平均水平**%以上的企业，要分析原因，找---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出问题所在，属于擅自增加或扩大高耗能工序的企业，立即责令整改。（责任单位：市发改局、市经信局、市统计局，各镇、街道，开发区）（五）严格执行促进产业绿色发展的电价政策。实行企业惩罚性电价，两高行业阶梯电价和亩均效益考核企业差别化电价。实施高耗低效产业淘汰整治的攻坚行动，使用经济手段和行政手段，完善亩均效益评价机制，倒逼D类落后企业退出。（责任单位：市发改局、市经信局）（六）依法开展节能监察。做好企业能耗数据监测，对单耗上升较快企业及时组织专项检查，发现落后设备一律淘汰。加强重点用能单位用能监测，做好重点用能单位年度节能目标考核，委托第三方机构开展能源利用状况评估，对发现的问题及时...