国土局推进资源节约管理方案及时总结。各镇〔办〕要按照“领导小组〞统一部署和本方案的具体布置，稳健推进。稳步推进。要充分听取群众意见，把“创立活动〞置于社会和群众监督之下，完成相关要求的根底上，进一步解放思想，突出特色，勇于实践，不时总结，研究探索国土资源节约集约合理开发利用的新机制，促进资源节约型、环境友好型社会建设。推动经济开展方式转变，为深入贯彻落实科学开展观。破解资源管理难题，落实共同责任机制，不时总结探索制定土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的新机制，依照?国土资源部办公厅关于开展国土资源节约集约模XX县区〔市〕创立活动的通知?国土资厅发〔〕41号〕省国土资源厅关于印发省国土资源节约集约模XX县区〔市〕创立活动实施方案的通知?豫国土资发〔〕59号〕市人民政府关于印发市国土资源节约集约模XX县区创立活动实施方案的通知?郑政文〔〕210号〕要求，结合我区实际，决定在全区开展国土资源节约集约模范区创立活动〔以下简称“创立活动〞特制定本方案。一、指导思想认真落实中央对国土资源管理工作的新要求，坚持以科学开展观为指导。把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不时完善维护资源和保证科学开展新机制;把“创立活动〞作为以资源利用结构调整，以资源利用方式转变促进经济开展方式转变的有力抓手，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用;通过创立活动，进一步推进我区土地综合利用工作，提高土地资源对经济社会可持续开展的保证能力，到达产业聚集、用地集约的目的实现产业升级跨越，促进我区经济又好又快开展。二、组织领导经研究，为保证“创立活动〞顺利开展。决定成立XX县区创立节约集约模范区工作领导小组〔以下简称“领导小组〞人员名单如下：组长：副组长：办公室设在区国土资源局，领导小组〞下设办公室。同志兼任办公室主任，具体负责“创立活动〞业务指导、催促检查和日常协调工作。联系：三、创立目标进一步完善创立土地资源节约型社会的政策、法规。一是通过土地集约实现经济集约，〔一〕以政府为主导。制订节约集约用地标准和多行业---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---节约用地指标体系，以土地集约引导产业结构调整，促进产业结构优化，引导循环经济开展。要严格执行供地政策，确定用地定额指标、土地容积率、建筑系数、土地投资强度、土地产出率等，供地中严格以各行业定额节地标准核定各类建设用地规模；提高用地门槛，把好工程入口；妥善处置保证与调控的关系，优先保证产业升级、根底建设、重点工程、重要产业和民生工程用地；设定行业准入门槛，把粗放型企业挡在门外，限制产能过剩行业和高能耗、高污染工程用地。二是制订节约集约用地鼓励政策措施。对实行节约用地的单位和个人实行奖励。三是完善节约集约用地考核评估和管理方法，考核结果纳入年度目标责任制，与年度建设用地指标挂钩，与干部的考核挂钩。优化节约集约的土地资源配置。一是市场配置土地资源中，〔二〕以市场为导向。把节约集约利用土地作为硬指标，实行土地招标、拍卖、挂牌供地。同时，严把市场准入关，对存在闲置、浪费土地资源的单位和个人，拒之市场之外。二是鼓励通过内涵增长，最大限度利用土地资源，提高投资强度，鼓励企业建多层、高层厂房，对投资强度低、占地多的企业坚持“腾笼换鸟〞三是以经济杠杆调节地价，加大土地取得使用和保有本钱。充分发挥市场机制和经济杠杆作用，运用价格、财税、金融等手段和产业、投资政策，促进土地资源集约利用，从用地利息上促进用地单位高效用地。促进节约用地方式的转变。一是盘活闲置和低效利用的存量土地，〔三〕以科学开展观为指导。要建立工业用地退出机制，对工业闲置、低效利用土地在规定期限内达不到整改要求的退出用地，由政府收购贮藏后进行集约利用。可以通过储藏、转让、改变用途、土地置换等方式，盘活存量土地。二是促进土地利用方式的转变，建设用地向空中、地下挖掘，加快“城中村〞空心村〞改造。三是加强集体建设用地流转试点，维护耕地，严禁毁田烧砖等现象发生。加强农村集体建设用地整理，...