XX市环保局关于深入推进机关效能问题整改彳丁动的实施方案根据市监察局、编委办、发改局、人力社保局等四部门联合下发的《关于全市深入推进机关效能问题整改行动的通知》（XX市监［2015J4号）文件要求，经局务会议研究，现就深入推进机关效能问题整改行动有关工作制定实施方案如下：一、总体要求和工作目标深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和国务院廉政工作会议精神，认真落实省委十三届六次、七次全会和省政府第三次廉政工作会议的部署，以为民务实清廉为主题、以提升机关效能为核心、以转变政府职能为根本、以狠抓落实为重点、以群众满意为标准、以严肃纪律为抓手开展机关效能建设，着力解决当前环保部门及其一些丁作人员中存在的执行不力、缺乏担半、“庸懒散漫”等问题，促进环保干部口觉履行“三严三实”，干事创业、敢于担当，为推进跨越发展、共创共享幸福XX,更好地肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，推进“四个全面”战略部署提供有力保障。二、主要工作任务（一）深入推进行政审批制度改革。扎实推进简政放权工作,配合开发区做好高效审批试点，推行政府投资项目批前预审制度、竣工后联合验收制度和建立企业投资项目联合测绘制度，完善项目并联审批制度，有效缩短审批时间。继续抓好审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治工作，建立健全行政审批事项长效监督管理机制。加强中介机构清理整顿和规范管理，加快设立“中介超市”，提高中介服务效率与服务水平。实施''五证合一”登记制度和“四证联办”工作机制，提高登记效率。（责任单位：建设项目管理科）（二）深化权力清单、责任清单制度。按照省、市要求，继续推进权力清单、责任清单规范化、精细化、标准化管理。推动权力运行流程的更新优化，通过优化办事流程、减少办事环节，简化办事手续,压缩办事时间，提高管理和服务效率。按照该管的事情管住管好的要求，对责任清单进行“强身”，重点对事中事后监督制度进行完善，规范履职行为。加大环保部门职责分工协调力度，对部门职责交叉问题进行梳理分析，明确责任边界。建立健全环保行政权力清单、责任清单动态调整机制，并适时调整更新。（责任单位：法规科、建设项目管理科）（三）推进行政权力全程网上运行、网上监察。根据全省统一部署，协助做好政务服务网平台建设工作，加快权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享。进一步完善行政权力和公共服务事项信息库，建立行政权力事项和公共服务事项的动态调整机制。深化全省统一的权力运行系统建设全面推进一站式网上审批，逐步推动行政处罚、行政征收、行政给付等执法事项上线运行，全面实现行政处罚信息网上公开。深化行政流程创新，提高一站式网上办事便捷程度。全面推行网上政务服务“五星级”评价体系，推广网上网下多极联办、审批中介网上服务、电子证照库应用。依托政务服务网，推进电子综合监察。加强行政审批监察系统、政府投资项目一体化监管系统等电子监察系统的建设，对网上运行的权力事项开展全流程监督，促进丁作效能的不断提高。（责任单位：办公室、法规科、建设项目管理科）（四）加大督促检查力度。加强对权力清单、责任清单实施情况的监督检查，重点对不按权力清单行使行政权力，不按责任清单规范履职等行为进行督促检查。以直接联系服务群众的科室单位办事窗口、基层站所为重点，开展常态化作风效能情况明查暗访，督促机关效能建设各项制度规定的落实。加强对机关效能建设落实情况的监督，督促相关科室履行好机关效能建设的主体责任，严格落实行政主职干部暗访、《市环保局机关T作人员作风建设量化评价管理办法》等工作制度，推进各科室（大队、站、中心）效能问题自查自纠工作。拓宽社会公众对机关部门及其工作人员进行绩效评价的渠道，充分发挥人大代表、政协委员、市民群众等的监督作用，进一步改进工作作风，切实提升经济发展软环境。（责任单位办公室、监察室）（五）健全问责追责机制。结合深化权力清单和责任清单制度，完善配套问责追责办法，对落实中央、省和市委、市政府决策部署打折扣、做选择、搞变通...