从基辛格的言论看西方对中国计划生育的态度

从基辛格的言论看西方对中国计划生育的态度2015年3月17日,92岁的基辛格在北京再次受到中国国家主席习近平的接见。基辛格曾任美国国务卿,在美国政界、商界和学术界享有崇高的威望。作为美国当代外交政策的奠基人之一,基辛格对国际政治乃至东西方文明的看法在西方政治精英中具有代表性。那么基辛格如何看待中国的崛起呢?2011年1月20日,在中国前任国家主席胡锦涛访美之际,针对中国是否会在2050年成为最强大国家的问题,基辛格冋应道,“他们以每年约9%的速度增长,没有哪个国家曾做到这点。但这个国家沿海的发达堪比任何地方,而内陆的落后也不遑多让。从2030年开始,他们将遭遇巨人的人口问题。由于独生子女政策,中国社会需要被劳动人口照顾的比例增长速度将快于我能想到的世界其他任何地方。所以不应线性外推地认为中国将成为绝对主导力量,没有理由认为我们(美国)不能维持同等其至更优越的地位。”基辛格的断言对于深陷计划生育思维的中国人不啻一记棒喝,但对于了解西方人口思想和策略的人来说,实属意料之中。作为地缘政治大师,基辛格对人口在大国博弈中的基础性作用有深刻的认识,并善于将这种认识付诸行动。实际上,基辛格于1974年底任美国国务卿时,就曾主笔机密文件《国家安全研究备忘录200号:世界人口增长对美国安全和海外利益的影响》(NSSM-200),并交由美国国家安全委员会颁布。但宗教人士迫使文件于1989年解密。该文件确定了美国对世界人口增长的应对纲领,即为了确保美国的安全和海外利益,诱使发展中国家领导人相信控制人口对他们自身有利,利用联合国等国际组织和非政府组织资助发展中国家的人口控制计划,并为各国培训人口学家和官员。尽管该文件解密后的文本中列岀的FI标国不包括中国,但中国自1971年开始全面实施的计生划育政策,是否受到基辛格等人的影响则不得而知。基辛格自1971年后多次访华,是中美关系的破冰者,长期被视为中国领导人的老朋友,也是小国历界领导人的座上宾。基辛格曾一再表达对中国历史和文化的敬意,但他更是追求美国利益的现实主义者。2015年3月18日,他在接受凤凰卫视专访说:“我认识中国五代国家领导人,小国是我生活相当一部分。我喜欢小国人民,但是我的政策不是基于我喜欢中国人民这个事实,而是我认为美中两国的国家利益在很多重要议题上是一致的。”基辛格的这番言论和前述对中国崛起的看法反映了他对中国的态度,这种态度也体现在西方对中国计划生育立场的多面性上。(-)西方人口思想的两重性宏观层面看待人口问题有两个不同视角。一是人口与资源、环境、生产能力之间的关系;二是不同国家、民族、文明之间人口相对变化的影响。在第一个视角下,英国人马尔萨斯在1798年宣称,由于食物供应跟不上人口增长的速度,战争、瘟疫、饥荒将伴随人类。这一学说虽然广为流传,但并未对西方的公共政策产生实质影响。随着民族国家的兴起,西方精英对人口问题的认知侧重于人口规模对国力和文明的战略性意义。社会学之父孔徳在十九世纪就说“人门即命运”。自科技和工业革命,随着经济和医疗卫生条件改善,欧洲裔人口急剧膨胀。从1820年至第一次世界大战前夕的1913年,欧洲裔占世界人口的比例从23.7%±升到33.9%。其间,欧美和俄国势力通过海外殖民或陆地扩张,迅速取得全球政治和经济的绝对主导地位。至1913年,除小国、日木、泰国、波斯和奥斯曼等极少数政治实体外,全球各地都被置于欧美和俄国的直接或间接统治。但第一次世界大战结束后,欧洲裔人口以快于其他种族的速度增长的势头逆转。哈佛历史学家Stoddard在其1921年出版的书中预料,由于医疗卫生条件的改善,世界其他民族在人口增长势头上将超过欧洲裔,西方对世界的主导地位面临崩溃。他认为对西方文明的最大威胁來自东亚。在他看來,尽管FI本的威胁更直接,但最终竞争者是人口规模更大的中国。他认为中国人的勤劳、聪明、灵活、坚韧、对环境的适应力和商业头脑少有民族可以比肩。因其观点带有种族冲突色彩,Stoddard是一个争议性人物,但他成功预料到第二次世界大战、美日太平洋战争、世界各地的殖民地命运、第三世界国家人口向欧美的大规模移民、以及激进伊斯兰势力将成为世...

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