坚持统筹规划，推进党建城乡一体化建设摘要：城乡党建一体化建设是建设新农村、实现新型工业化、新型城镇化发展的重要抓手，是深入学习贯彻实践科学发展观的重要举措。文章针对当前城乡党建一体化的新形势、新特点，提出推进城乡党建一体化具有针对性的措施。关键词：统筹规划；党的建设；城乡一体化中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1674-0432(2012)-04-0019-2以科学发展观来指导新时期党的建设就是要以实现城乡党建一体化目标，构建城乡统筹基层党建工作新格局。各级党组织和广人党务工作者,必须把城乡党建工作作为一个整体来对待，增强城乡统筹意识，转变城乡二元发展传统思维模式，树立城乡党建整体推进发展新观念，按照统筹兼顾、整合资源，突出重点、分类指导的原则和方法，形成合力、整体推进,统筹建设城乡党的基层组织，实现全面协调可持续发展，做到工作谋划城乡“一盘棋”，工作推进城乡心两手抓”，并通过儿年的努力，逐步建立城乡一体化的组织覆盖体系、干部人才体系、党员动态管理体系、党员服务群众体系、党建工作责任体系，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。1在组织建设上：实现组织覆盖建立城乡一体化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---按照科学发展观指导下的新农村建设首先是农民居民化，然后是农村社区化，最终是城乡一体化。这个新型的农村发展必将打破过去那种垂直型、行政化、单位式的传统模式。以科学发展观为指导的城乡党建一体化建设将按照“三个利于”（即有利于促进党员管理，有利于促进党内和谐,有利于促进生产发展）的原则实现分类指导推进城乡党建建设。一是根据地域统筹城乡党建建立横向联合型党组织。对发展不平衡、但是地域之间联系紧密，而且村（社区）所辖企业党员人数少的，采取“村+村”、“村+社区”、“村+居委会”等方式建立联合型党组织，实行优势互补，共同促进发展；二是根据行业统筹城乡党建建立纵向联合型党组织。按照“总支+支部”的方式对跨村跨乡、跨行业的一些企业，建立纵向联合型党组织，实行统一管理，统一调度，信息共享，从而促进产、供、销一条龙，贸、工、农一体化，更进一步加强了城乡经济统筹发展。三是外出务工党员的流动性特点建立起灵活的流动型党支部，从而加强外出务工党员的管理，促进在外出务工经商群体中的党员发展工作。2在队伍建设上：建立城乡一体化干部人才管理体系以打破干部、人才工作城乡二元分割、实现城乡干部人才队伍统筹配置为重点，建立完善城乡一体化的干部人才体系。大力实施实施年轻干部培养“双千工程”，通过把机关富有朝气、可蜩性强的优秀年轻干部选派到乡镇、农村任职，开展“乡镇干部进市级机关”、“农村干部进城市社区或乡镇机关”挂职锻炼；实施一村一名大学生工程，引导大中专毕业生到农村就业，加大从村干部队伍中选拔公务员工作力度等，促进干部人才在农村、机关、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---产业之间的合理流动，努力解决农村人才缺乏的问题。3在党员管理上：建立城乡一体化的党员动态管理体系与传统计划经济相比，在市场经济条件下，党员的流动性加大，而且这种流动不是组织安排的流动，是党员个体自发自觉的流动，在不同的地区间、在城乡间、在产业之频繁地流动，有的党员还呈现出居住地和工作地不同的双重角色身份。针对上述情况，我们要结合实际建立便于管理、便于服务的城乡一体化的党员动态管理体系。一是以基层党组织信息化建设为抓手，依托现有党务信息化手段，如党内信息管理系统等，建立覆盖城乡的党员信息化管理系统，使党员的管理在组织关系转接、活动证发放、党费缴纳、志愿活动等方面实现网络化。二是根据党员工作单位、居住地双重角色的实际，推行党员双向管理。也就是说，对农村企业党员、机关社区党员等具有双重角色的党员，要在居住地和工作单位双向登记、双向联系，改变过去宙党员组织关系所在党组织单一化管理的模式，这样可以使党员在工作单位和居住地都能参加党支部组织的学习教育，接受双重党组织的管理和服务。4在服务群众上：建立服务群众的...