迈向全球信息科技高地的城市规划思路探索摘要：我国在“十三五”期间陆续开展网络强国、数字中国、工业互联网和5G+等信息科技领域战略规划研究，充分认识到信息科技对城市效率提升的重要作用。全球层面“线下”转“线上”的生产生活趋势驱使传统以物质空间规划为主的城市规划研究转型，城市区位的重要性大幅下降。通过借鉴全球核心城市发展经验，深圳已提前谋划系列信息科技领域规划，综合运用财政、科技、人才等创新政策以寻求新的城市增长极和发展动能，为深圳建设产业战略高地奠定基础条件。通过分析深圳作为“双区”定位的内涵，探讨深圳在信息科技领域的前瞻性规划思路，为其他城市信息科技领域规划提供借鉴。关键词：信息科技;城市规划;深圳DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.03.006改革开放后，深圳借鉴新加坡、中国香港等地当时的政府管理模式和发展经验，引入外资发展与主导产业相配套的第三产业，衍生形成信息科技领域的新经济形态，不断推进产业结构转型升级。[1]本世纪初，深圳逐步形成以高新技术产业、金融业和物流业为主的支柱产业结构。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》正式发布后，国务院批准《深圳市综合配套改革总体方案》，明确深圳在行政管理、经济机制、社会体制、自主创新、深港合作和资源节约等方面实现改革突破，[2]联合香港建设全球国际金融中心、国际物流中心、国际贸易中心、国际创新中心和国际文化创意产业中心，成为最具竞争力的国际化大都市。[3]深圳在原有产业基础上将新一代信息技术产业、高端装备制造产业、绿色低碳产业、生物医药产业、数字经济产业、新材料产业和海洋经济产业作为战略新兴产业，将生命健康产业、航空航天产业、机器人产业、可穿戴设备产业和智能设备产业作为未来产业。[4]战略新兴产业和未来产业中，大部分产业均与信息科技领域呈现强关联关系。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的相继出台，深圳的战略定位显著提升。[5][6]通过分析深圳作为“双区”定位的内涵，探索深圳建设全球信息科技高地的规划思路，分析深圳推动战略新兴产业和未来产业发展的模式，为其他城市信息科技领域规划提供借鉴。一、信息科技领域国家战略习近平总书记在2014年中央網络安全和信息化领导小组第一次会议时强调“信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响”，在2016年网络安全和信息化工作座谈会时指出“从社会发展史看，人类经历了农业革命、工业革命，正在经历信息革命。信息革命增强了人类脑力，带来生产力又一次质的飞跃”。国家将信息科技作为对社会发展具有深刻影响的因素，已上升至国家战略的高度。（一）网络强国战略习近平总书记在2018年全国网络安全和信息化工作会议时提出网络强国战略，强调“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，应该在践行新发展理念上先行一步，围绕建设现代化经济体系、实现高质量发展，加快信息化发展，整体带动和提升新型工业化、城镇化、农业现代化发展”。国家将信息化与工业化、城镇化、农业现代化等紧密结合，把信息科技作为高质量现代化经济体系发展的基础。网络强国战略包括网络基础设施建设、信息通信领域新发展和网络信息安全三个方面。网络基础设施建设指传统的“无线”和“有线”网络建设，信息通信业新发展指信息通信与人工智能、虚拟现实、物联网、大数据等其他技术相结合的新型发展模式，网络信息安全指网络空间的完整性、保密性、可用性、可控性等因素。（二）数字中国战略习近平总书记在2017年主持中共中央政治局学习时提出数字中国战略，强调“大数据发展日新月异，我们应审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，深入了解大数据发展现状和趋势及其对经济社会发展的影响，分析我国大数据发展取得的成绩和存在的问题，推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善”。[7]与美国提出通过地理数据和三维模式解读世界的“数字世界”战略不同...