关于完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作实施方案为有效应对“猪周期”以及突发疫情对生猪产业的影响，进一步健全政府猪肉储备体系、增加储备规模弹性、完善储备吞吐机制、促进工作协同开展，提升生猪和猪肉市场调控能力，促进生猪产业稳定发展和市场平稳运行，维护生产者和消费者利益，根据国家发展改革委等5部委印发的《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》（发改价格（2021）770号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）主要目标。构建分工明确、协调统一、灵活高效、运作规范的政府猪肉储备调节机制。加强多部门协作，强化价格调控目标管理，明确各地各部门责任，提高工作效率效能，促进生猪及猪肉市场供需平衡和价格基本稳定。（二）基本原则。1.坚持协调联动。加强自治区与市县之间、部门之间、政企之间等协同联动，强化政府调控引导，按属地管理原则，实行分级管理，落实“菜篮子”市长负责制，健全工作机制，分工协作，形成合力。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.坚持平急兼顾。实行政府猪肉储备平时调节和应急调控相结合，以完善储备调控与应急调控为重点，合理设置我区常规储备和临时储备规模，创新调控方式，充分发挥平时灵活调节和急时快速有效调控功能，确保储备调控做到“储得进、调得出、用得上”。3.坚持精准高效。进一步明确生猪和猪肉监测预警的重点指标，不断丰富完善逆周期调控手段，平滑“猪周期”波动，有效调控市场异常影响。大力加强价格监测分析，提高监测预警的前瞻性，合理把握时机、节奏和力度，提升储备调节能力和政策效能。4.坚持目标导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府调控作用，补足市场缺失，合理引导生猪养殖企业等市场主体合理布局生产，调整养殖结构，积极应对市场风险和自然风险。以供应稳保障价格稳，以价格稳促进供应稳为重点，统筹兼顾生产与消费、猪肉与替代品、当前与长远，围绕储备调节目标，不断优化储备机制，明确工作责任，简化操作流程，提高执行效率0二、监测预警（一）监测分析。强化监测预警体系建设，综合运用现代信息技术及网络技术，全面、及时反映猪肉市场运行状况。重点跟踪分析猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率以及14个设区市精瘦肉平均零售价格等指标变化。其中：能---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---繁母猪存栏量变化率采用自治区农业农村厅定点监测的能繁母猪存栏量月度同比及环比变化率数据；猪粮比价采用自治区发展改革委监测统计的每周生猪出场价格与二等玉米批发价格的比值测算，对应生猪生产盈亏平衡点的猪粮比价约为7：1；14个设区市精瘦肉平均零售价格采用自治区发展改革委监测的每日14个设区城市主要超市、集贸市场精瘦肉平均零售价格。（二）信息发布。自治区农业农村厅负责建立和管理全区统一的生猪行业和猪肉市场信息发布平台，实行信息共享，引导市场主体自主调节生产经营决策,主动适应市场形势变化。自治区发展改革委每周定期发布猪粮比价、生猪出栏价格、二元能繁母猪、猪肉市场销售价格、玉米批发价格等信息；自治区农业农村厅每周发布仔猪价格信息、屠宰企业白条肉出厂价格信息，每月发布能繁母猪、仔猪、生猪出栏数量、生猪定点屠宰量、猪肉消费量、动态监测点的生猪存栏量变化率和能繁母猪存栏量变化率等信息；国家统计局广西调查总队每季度发布全区生猪存栏量和能繁母猪存栏量。（三）预警机制。以猪粮比价、能繁母猪存栏量变化率以及14个设区市精瘦肉平均零售价格作为全区预警指标，优化预警程序，提高预警信息发布的及时性。预警区间划设如下。1.过度下跌情形预警分级。重点引导养殖户平稳有序减栏，避免恐慌性集中出栏。当猪粮比价低于6：1时，由---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---自治区发展改革委发布三级预警；当猪粮比价连续3周处于5：1〜6：1,或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到5虬或能繁母猪存栏量连续3个月累计降幅在5%〜10%时，发布二级预警；当猪粮比价低于5：1,或能繁...