目录一、PPP项目概况......................................................1（一）项目背景..................................................1（二）项目基本情况..............................................2（三）项目产出..................................................7（四）项目采取PPP模式运作的必要性与可行性....................20（五）项目实施机构.............................................22二、PPP项目风险分配................................................24（一）国家文件对风险分配的有关要求.............................24（二）PPP模式风险分担原则.....................................24（三）PPP风险分配框架.........................................25（四）风险防范措施.............................................28三、PPP项目运作模式................................................35（一）本项目PPP运作方式选择..................................35（二）运作方式.................................................35（三）本项目的合作期...........................................36（四）政府指定的相关机构直接投资参股...........................37四、PPP项目交易结构................................................39（一）项目投融资结构...........................................39（二）项目回报机制.............................................41（三）绩效考核机制.............................................45（四）相关配套安排.............................................47五、PPP项目合同体系................................................49（一）本项目合同体系...........................................49（二）项目边界条件.............................................51六、PPP项目监管架构................................................72（一）参与主体.................................................72（二）授权关系.................................................73（三）监管原则.................................................73（四）监管架构.................................................74七、PPP项目采购....................................................81（一）采购前期工作.............................................81（二）采购方式.................................................81（三）社会资本资格条件.........................................82（四）本项目报价竞争点.........................................86（五）本项目评审方法...........................................86八、PPP项目财务测算................................................89（一）财务测算的目的...........................................89（二）财务测算依据.............................................89（三）财务测算假设.............................................89（四）项目测算结果.............................................90附件一：项目运营维护内容...........................................104附件二：项目运维绩效考核表.........................................108附件三：配套商业设施商业运营收入市场调查资料.......................130附件四：关于某某某市某某某城环形绿道及公园建设工程项目建议书的批复.132附件五：关于变更某某某城环形绿道及公园建设工程可行性研究报告的批复.134附件六：关于湖北省某某某市某某某城环形绿道及公园建设项目PPP物有所值和财政承受能力论证的复函................................................138附件七：关于某某某市某某某城环形绿道及公园建设工程初步设计的批复...140一、PPP项目概况（一）项目背景某某某市位于湖北省西北部，汉江中游平原腹地，是湖北省地级市，省域副中心城市。全市总面积1.97万平方公里，2016年...