黑龙江省贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔２０１９〕３９号）要求，确保国家各项任务落到实处，结合我省实际，现制定如下分工方案。一、推动简政放权向纵深发展，进一步放出活力（一）进一步放宽市场准入，清单之外不得另设门槛和隐性限制。（省发改委、商务厅牵头，省直相关部门及各市地按职责分工负责）具体措施：１.严格执行新版市场准入负面清单。推行“全国一张清单”管理模式，落实全国统一的代码清单，禁止各地、各部门自行发布市场准入性质的负面清单。（省发改委、商务厅负责）２.全面落实《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》，组织各市地、各部门完成存量文件专项清理，修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。（省市场监管局牵头，各市地、各部门负责）３.加强对各市地、各部门政府采购活动的指导和监管，清理政府采购领域妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。（省财政厅、市场监管局负责）（二）继续压减行政许可事项。２０１９年底前，再取消下放一批省级行政许可事项。对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的都要尽量简化。（省营商环境建设监督局牵头，各市地、各部门负责）具体措施：组织清理规范省市自行设定的行政许可事项，２０１９年底前将我省自行设定的行政许可事项清零。（省营商环境建设监督局牵头，各市地、各部门负责）（三）整治各类变相审批，摸清备案、登记、年检、认定等部门管理措施的底数，并持续清理压减。对确需保留的实行清单管理，并向社会公开。（省营商环境建设监督局牵头，各市地、各部门负责）具体措施：适时启动清理规范省级层面规定的目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施，依法依规取消变相审批，分类编制事项清单并明确办理规则和流程。研究出台一批简化、优化的管理措施，改为通过信息共享等方式优化办事流程。（省营商环境建设监督局牵头，省直相关部门按职责分工负责）（四）继续推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”。（省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市场监管局、营商环境建设监督局、司法厅牵头，省直相关部门按职责分工负责）具体措施：２０１９年底前在中国（黑龙江）自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，将省、市层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，２０２０年下半年在全省推开。（省市场监管局、营商环境建设监督局、司法厅牵头，省直相关部门及各市地按职责分工负责）（五）进一步压减企业开办时间，２０１９年１０月１日起压减到３个工作日以内，鼓励有条件的市地压减到２个工作日以内。（省市场监管局牵头，省直相关部门及各市地按职责分工负责）具体措施：１.加快电子营业执照、电子印章推广应用，简并现场登记环节。推广企业开办全程网上办，鼓励具备条件的地区加快实现开办企业时申领营业执照、刻制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记、住房公积金开户登记等全流程网上申请和办理，现场“一窗”、一次领取企业开办全部材料。（省市场监管局牵头，省公安厅、住建厅、人社厅、税务局等相关部门及各市地按职责分工负责）２.落实国家税务总局要求，２０１９年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减１０％，７０％以上办税事项实现一次办结。（省税务局负责）（六）进一步完善市场主体退出机制，促进优胜劣汰。（省发改委、市场监管局牵头，省直相关部门及各市地按职责分工负责）具体措施：１.尽快在政务服务网上建成企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理，大幅简化社保、商务、海关等注销手续，压缩企业注销时间。（省市场监管局牵头，省人社厅、商务厅、税务局、哈尔滨海关等相关部门及各市地按职责分工负责）２.研究建立办理破产工作统一协调机制，统筹推...