某某省某某市某某区漳湾片区道路工程PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录前言9一、项目背景9二、实施方案编制目的与原则10三、方案编制依据10第一章项目概况14一、项目基本情况14（一）项目名称14（二）项目建设地点14（三）建设项目依据15二、项目合作期15三、项目投资规模及建设内容16四、项目主要技术指标17（一）技术指标17（二）项目产出说明18五、项目合作范围20六、项目前期工作情况20七、项目实施机构21八、政府方出资人代表21九、资金21第二章采用PPP运作的可行性与必要性23一、PPP运作的可行性23二、采用PPP模式的必要性25第三章项目风险分担基本框架27一、风险分配原则27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）最优风险分配原则27（二）风险收益对等原则28（三）风险可控原则28二、由政府方主要承担的风险28（一）土地获取风险28（二）项目审批风险28（三）政府支付风险29（四）社会稳定风险29（五）政策法律风险29三、由社会资本方或项目公司主要承担的风险29（一）融资风险29（二）建设风险29（三）运营风险30（四）环境保护风险30（五）设计风险30四、政府与项目公司共担的风险31（一）不可抗力风险31第四章项目公司35一、项目公司组建及性质35（一）项目公司的发起35（二）组织形式、合作范围及合作期限35（三）注册资本35（四）股权转让36（五）权益处置36（六）项目资本金36（七）土地使用权36二、项目公司治理架构37---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五章项目运作方式39一、运作方式39二、具体运作程序39第六章交易结构41一、项目投资资金与控制责任41二、项目投融资结构42（一）项目资本金42（二）项目融资42三、全生命周期成本42（一）建设成本42（二）运营期项目资本金投资回报46（三）运营期融资利息46（四）运营维护费（运营成本）及其构成47四、项目回报机制47（一）可用性服务费48（二）运维绩效服务费48五、政府支付方式49（一）支付依据49（二）政府付费支付方案51六、项目资产的形成和转移52（一）项目资产的形成52（二）项目资产的转移53七、相关配套安排53八、上级补助资金55第七章采购方式及社会资本投资人资格56一、招标采购适用法律及方式56二、监理单位的确定57---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、招标采购流程及实施58（一）资格预审58（二）投标竞价控制指标59（三）评标因素60（四）投标人履约保障及边界60一、投资合作协议主要内容62二、PPP项目合同主要内容63三、各方主要职责分工63（一）项目实施机构的主要职责63（二）政府方出资人代表的主要职责65（三）社会资本方的主要职责65（四）项目公司的主要职责65第九章监管架构67一、履约监管67（一）监管主体67（二）履约边界的调整衔接67二、监管方式69（一）履约管理69（二）行政监管70（三）公众监督71第十章项目移交与退出机制72一、项目移交72二、移交形式72三、移交补偿73四、移交内容73五、移交标准74---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）权利方面的条件与标准74（二）技术方面的条件与标准74六、移交程序74（一）评估和测试74（二）移交手续办理75（三）移交费用承担75（四）项目相关合同的转让75（五）项目相关技术的转让76（六）风险转移76七、退出机制76（一）政府方选择提前终止合作的退出机制76（二）政府出资主体变更的退出处理机制77（三）项目公司股权变更的退出处理机制77（四）其他退出约束机制77某某省某某市某某区漳湾片区道路工程PPP项目79绩效考核办法框架79一、总则79二、考评主体79三、考评周期80四、建设期绩效考核办法80五、运营期绩效考核办法85（一）绩效付费支付办法85（二）指标体系构成87六、调整机制95某某省某某市某某区漳湾片区道路工程PPP项目97实施方案审查意见的回复97---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言一、项目背景为深入贯彻党的十八大精神，实现“十三五”规...