目录第一章项目概况1一、项目基本情况1二、项目建设位置3三、项目建设内容3四、项目总投资4五、建设进程及现状4六、项目协调机制5七、采用PPP模式的必要性和可行性8八、方案编制依据12第二章项目运作模式15一、项目运作方式15二、项目合作期限15三、项目运营内容16四、项目公司股权情况19五、政府前期已投入部分的处理方案20第三章项目交易结构21一、项目交易结构21二、项目投融资结构22三、投融资方案22四、项目资产32五、相关配套安排32第四章回报机制34一、回报机制34二、可行性缺口补助核算35三、政府财政补贴安排37---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---四、调价机制38第五章项目收益分析42一、相关参数42二、可行性缺口补助测算结果42三、增值税测算45四、项目收益情况45第六章风险分配基本框架51一、项目风险分配的目标51二、项目风险分配的原则52三、项目风险分配基本框架54四、项目风险因素分析55五、项目的宏观风险56六、项目的中观风险62七、项目的微观风险65八、风险分担流程67九、初步风险分担方案68十、初步风险应对措施69第七章项目合同体系72一、PPP项目合同结构72二、合同双方的权利义务73三、PPP项目合同关键问题分析791、项目公司治理结构802、股东限制823、项目资产权属824、项目合作期限825、项目建设83---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---6、工程变更847、项目投资控制管理流程858、项目预算、结算与决算原则879、工程竣工决算9310、履约担保9411、项目运营9412、回报机制9813、合作期监管9814、投入运营条件9815、保险9816、中期评估9917、项目移交9918、项目合同终止说明10119、暂停服务10320、实施机构的介入权10321、合同变更10522、提前终止补偿105第八章项目产出及绩效考核办法107一、项目产出说明107二、绩效考核标准113第九章项目监管架构120一、监管架构120二、监管方式120第十章采购方式126一、采购依据126二、采购方式的选择126---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---三、采购人126四、实施程序126五、资格预审标准129六、竞标条件130第十一章结论及建议132一、结论132二、建议132---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某东欧产业新城园区建设及配套工程PPP项目（二）项目类型与所属行业项目类型：新建项目所属行业：一级行业为城镇综合开发，二级行业为园区开发（三）实施机构与政府出资人代表实施机构：某某经济开发区管委会实施机构介绍：某某经济开发区成立于1992年6月18日，地处青岛、烟台、威海、潍坊、日照5大对外开放城市中间，南距青岛国际机场60公里、青岛港90公里;东到烟台港110公里，西、北以莱潍高速、同三高速、青银高速连接内陆腹地。蓝烟铁路、204国道、804省道穿境而过，莱潍高速公路、青龙高速公路在区内设有出口。开发区位于某某城区东部，现辖40个建制村、5个城区居委会，总人口56000人。开发区2015年地方财政收入24347万元，一般公共预算支出24347万元；2016年地方财政收入28437万元，一般公共预算支出28437万元；2017年地方财政收入33299万元，一般公共预算支出33299万元。出资代表：青岛昌阳投资开发有限公司出资代表介绍：青岛昌阳投资开发有限公司于2011年12月30日在某某市场监督管理局登记成立，注册资本50000万元，公司经营范围包括以自有资金对建设项目（含水利工程）进行投资、建设及管理，土地整理，城市基础设施及园区配套建设工程施工，建材（危险品除外）及水暖管件销售。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）项目联系人与联系方式联系人：耿建联系方式：17685568696（五）项目建设的背景根据某某市“十三五”发展规划，某某市将把水集街道、望城街道、经济开发区和沽河街道作为中心城区，积极发展食品加工、纺织服装、机械制造等优势产业和新能源、新材料、生物医药等新兴产业，重点提升城市基础设施水平和服务功能标准，培育发展城市的主导功能，强化商务...