某某县城乡一体化供水PPP项目实施方案---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言根据县委、县政府的统一部署，某某县住房和城乡建设局加快推进某某县城乡一体化供水PPP项目前期谋划工作。现将本项目《实施方案》主要说明如下。一、项目内容及投资项目结构图本项目包括存量水厂及其管网、新建水厂及其管网和龙亢经济开发区管道工程。两个存量水厂为一水厂和新区水厂，其规模分别为0.7万吨/天和3.0万吨/天；两个新建水厂为城西水厂和常坟水厂，其规模分别为4.0-8.0万吨/天和2.0-4.0万吨/天，存量管网长度暂定38km，城西水厂管网长度暂定35km，常坟水厂管网长度暂定115.7km，龙亢经济开发区管道长度暂定29.6km，新建管网长度最终以实际建设为准。项目的总投资估算暂定为35450.50万元，其中新建水厂中城西水厂及其管网投资为14070.76万元，龙亢经济开发区管网工程暂定1832万元，常坟水厂及其管网投资暂定14547.74万s元，存量水厂及其管网特许经营权购买投资暂定5000万元，工程投资估算最终以批复可研为准。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、风险分配风险分配框架图本项目政府承担行政审批、社会环境、建设配套、外部协调、国家政策、地下水用水安全等项目外部风险。社会资本承担项目融资、工期延误、质量控制、维护管理、服务质量、自来水供水安全等项目内部风险。不可抗力风险由双方共同承担。三、合作模式及框架合作基本框架图---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地方政府或政府授权实施机构授权PPP项目公司投资建设本项目，并在合作期内，按照PPP项目合同的要求进行运营、维护、管理。政府授权出资人代表以投资的形式与社会资本方合资组建PPP项目公司，持有股权，参与项目公司的重大决策，但不参与日常的经营和管理。政府职能部门，如PPP中心、国土局、规划局、环保局等政府行政职能部门，按照PPP项目合同、国家和地方法律法规、规章制度的要求监管本项目的建设、运营、维护、管理。项目建成后，所有权归政府所有，日常运营成本由PPP项目公司承担，政府依照运营绩效考核标准定期支付可行性缺口补助。运作方式分析图本项目运作方式采用BOT+TOT模式合作。某某县住房和城乡建设局作为政府授权实施机构，承担PPP项目准备、采购、监管和移交等工作。某某县平台公司作为政府授权出资人代表与社会资本共同出资组建PPP项目公司，公司注册资本暂定7090万元，履行政府出资义务，持有PPP项目公司20%股权（出资1418万元），参与PPP项目公司重大决策，对PPP项目公司日常运营实施内部---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---监管。PPP项目公司作为该项目的运作主体，负责项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交，接受政府职能部门的行政监管。四、交易结构交易结构本项目按照PPP模式分九步完成全部交易。第一步：政府授权出资人代表与社会资本合作组建PPP项目公司。第二步：项目公司向金融机构融资。第三步：存量资产特许经营权移交，将两个存量水厂的特许经营权移交。第四步：项目公司负责本项目的投资、建设、运营。第五步：项目公司为政府和居民提供公共服务。第六步：政府通过可行性缺口补助的形式给予PPP项目公司回报。第七步：项目公司获取收益后优先偿还金融公司借款。第八步：政府和社会资本按照股权比例获取项目分红。第九步：合作期满，项目公司将整个项目无偿移交给政府指定机构。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---五、回报机制本项目收益回报机制采用政府可行性缺口补助模式。政府可行性缺口补助=供水服务费+管网可用性服务费+管网运维服务费-使用者付费。供水服务费+管网可用性服务费+管网运维服务费之和扣除使用者付费的剩余部分为本项目的可行性缺口补助金额，即政府的实际支出责任。使用者付费：根据某某县怀发改字[2016]129号《关于核定某某县居民用水阶梯价格的通知》（怀发改字[2016]129号），城镇居民生活用水：第一级每吨1.2元（15Ｔ以下）；第二级每吨1.8元（15...