关于开展“党建带社建、社村共建”工作的实施方案为创新农村社会管理和农业生产经营服务模式，发挥各级党组织和供销社优势，发展壮大农村集体经济，提升农村基层党组织和基层供销社综合服务能力，努力形成强村固基、富民兴社的长效机制，经研究决定，在全市开展“党建带社建、社村共建”工作，现制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，抓住我市参与省级供销社综合改革试点的有利时机，坚持为农服务宗旨，按照“组织共建、资源共享、发展共谋、事业共兴”的总体要求，紧紧依靠各级党委的领导，整合农村资源，共建“以村级党组织为核心、基层供销社为支撑、农民合作社为载体、经济合作与利益联结为纽带”的农村新型基层经营服务组织，构建现代农业生产经营和社会化服务新体系。充分发挥农村基层党组织优势、基层供销社经营优势和农民合作社市场主体优势，通过为农民提供社会化服务获得收益，增强村集体经济实力，增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，巩固党在农村的执政基础。（二）基本原则。坚持党组织引领、优势互补、互利共赢原则，搭建合作共建、为农服务的平台；坚持自愿协商、依法有偿、主体独立原则，明晰产权关系，建立规范完善的法人治理结构；坚持市场化、合---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---作制、契约制原则，正确处理供销社、村“两委”、合作社及农民相互间的利益关系；坚持经营性与公益性相结合、服务与效益并重原则，在为农民提供规模化服务中发展壮大村级集体经济，增强供销社持续发展能力。（三）任务目标。力争用3年时间，实现农民合作经济组织快速发展、社村共建项目成效显著、农民收入持续增长、村集体经济实力大幅增强、供销社农村现代经营服务体系和组织体系基本健全、农村基层组织服务能力全面提升、基层服务型党组织得到有力加强的总目标。主要目标：2016年每个基层供销社要在1至2个村庄开展社村共建工作；2017年每个基层供销社开展社村共建的村庄达到3至5个；2018年每个基层供销社开展社村共建的村庄力争达到10个。二、工作重点（一）共建组织，构建基层经营服务组织新体系。构建基层供销社、村“两委”、农民专业合作社“三位一体”模式，充分发挥基层供销社的职能作用，大力领办创办农民专业合作社和专业合作社联合社，积极吸纳农业龙头企业、种养大户、家庭农场加入农民专业合作社，村''两委”要积极组织引导、鼓励支持农民加入合作社。对已成立的农民合作社，按照依法自愿原则，可通过农民和供销社共同出资入股的形式组建改造农民专业合作社等方式，整合吸纳到供销社组织和经营服务体系中來。以农民合作社为载体，将供销社组织向村级延伸，“社村共建”经营服务项目，建成以经济合作和利益联结为纽带的新型基层经营服务组织，拓展基层党组织服务群众的渠道。通过开展“社村共建”,强化基层党组织的核心作用，推动各类合作经济组织规范化发展，夯实为农服务的组织基础。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）共建项目，发展壮大村集体经济。坚持以经济合作为基础，坚持依法、自愿、有偿原则，建立村“两委”与基层供销社、农民专业合作社等各类服务主体之间的产权联结和利益分配机制，鼓励村“两委”、供销社和农民专业合作社多方出资筹建一批村集体项目，实现投资主体多元化，通过服务分成、盈利分红、二次返利等方式增加农民收入和村集体收入。坚持依法、自愿、有偿原则，鼓励农民参与土地托管和集约化经营，支持农民承包土地向农民合作社流转，交由供销社或供销社领办的农民专业合作社以及其他各类经营主体托管。基层供销社要以农民合作社为载体，开展以土地托管为主要内容的农业规模化、专业化、标准化服务，降低生产成本，提高农业生产经营规模化收益。基层供销社要发挥带动作用，积极与有条件的村庄共建日用品超市、农资超市、农产品批发市场、优质农产品基地、农产品电商平台、农产品加工及仓储物...