目录第一章项目概况1第一节项目基本情况1第二节实施机构1第三节实施背景及必要性2一、项目实施背景2二、项目实施必要性4第四节建设内容及规模5第五节项目投资规模8第六节编制依据8第二章PPP模式建设的可行性11第一节政策鼓励市政公用领域实施PPP模式11第二节本项目适合采用PPP模式11第三节通过PPP模式实现多方共赢12第三章风险分配框架14第一节风险管理原则14第二节风险分配机制15第三节主要风险分析16第四节风险控制措施20第四章项目运作方式21第一节程序性规定21第二节项目特点分析22第三节项目运作方式选定22第四节项目运作模式要点24---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五章项目交易结构26第一节投融资结构26一、项目建设投资26二、项目公司注册资本26三、融资结构26四、项目公司的组建27第三节合作期限27第四节项目回报机制27第五节资产权属28第六节项目价格监督体系28第七节股东回报机制28第八节政府配套安排29第六章项目绩效考核30第一节建设期绩效考核参考体系30第二节运营期绩效考核参考体系30第三节绩效考核奖惩办法32第七章财务测算34第一节测算依据34第二节财务测算目标34第三节财务测算基本思路35第四节财务测算的基础数据及假设35一、营业收入35二、运营成本42三、融资成本43四、税收43五、计算期43六、资本金内部收益率（IRR）43---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五节年度可行性缺口补助金额及可行性缺口补助动态调节公式44一、年度可行性缺口补助金额44二、可行性缺口补助动态调节公式44第六节超额值分配机制45第八章合同体系47第一节PPP项目合同48一、签订程序48二、主要条款48三、政府方的主要权利义务48四、项目公司的主要权利义务50五、履约保障51六、项目移交53七、运营维护手册55八、衔接边界55九、违约处理57十、争议的解决58十一、法律变更59第二节股东协议59一、股东会及议事机制59二、董事会构成及议事机制59三、经营管理团队59四、监事会的构成及议事机制60五、退出机制60第三节融资合同60第四节履约合同60一、运营服务合同60二、设备供应合同61三、其他合同61第九章监管架构62第一节授权关系62---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第二节监管方式62一、履约管理63二、行政监管63三、公众监管64第十章社会资本采购方案65第十一章项目移交68第一节移交范围68第二节移交委员会68第三节项目移交前的维护69第四节保险的转让69第五节技术的移交69第六节合同的转移70第七节移交效力70第八节项目移交违约及处理70附表1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表71附表2：资产摊销表71附表3：借款还本付息表72附表4：总支出表72附表5：总成本费用表73附表6：利润及利润分配表73附表7：项目全投资现金流量表74附表8：项目资本金现金流量表74---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目概况第一节项目基本情况项目名称：某某市中心城区公共停车场PPP建设项目项目性质：新建所属性质：市政公用实施机构：某某市城市管理局实施地点：某某市项目投资规模：本项目建设投资约43707.87万元（不包括土地征用及拆迁补偿费），其中工程建设费用37772.94万元，工程建设其他费用2697.30万元，预备费用3237.63万元。建设投资43707.87万元为上限值，上限不做调整。项目运作模式：BOT合作期限：30年，其中建设期2年，运营期28年。建设期从监理工程师发出开工令之日起至项目工程交工验收合格日止，运营期从工程交工验收合格日后至运营维护期限届满日。项目回报机制：可行性缺口补助项目公司股权情况：项目公司注册资本为项目建设投资的20%，约8741.57万元，政府方出资代表出资约1748.31万元，占股20%，社会资本方出资6993.26万元，占股80%。政府方与社会资本方根据股权比例进行项目公司收益分成。第二节实施机构《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的通知》财金〔2014〕113号文第十条中明确指出：“政府...