某某某市某某某湖工业园污水处理厂和化工园第二污水处理厂ppp项目实施方案-

前言本实施方案旨在通过对某某某某某某湖工业园污水处理厂和化工园第二污水处理厂PPP项目实施的背景必要性、风险分配、边界条件、运作方式、交易结构、合同体系、财务测算等内容进行专业分析研究,从政府的角度审慎地提出此次PPP运作存在的主要难点、运作程序及解决方案,为政府PPP项目投资决策提供依据。本项目实施方案编制单位为湖北永业行评估咨询有限公司。本项目实施方案主要编制依据如下:(1)《某某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)(2)《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)(3)《国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资[2016]1744号)(4)《关于印发传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则的通知》(发改投资[2016]2231号)(5)《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)(6)《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》(财金〔2014〕112号)(7)《关于印发政府和社会资本合作模式操作指某某某(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)(8)《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号)(9)《关于进一步做好政府和社会资本合作(PPP)有关工作的通知》(财金[2016]32号)(10)《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金〔2016〕90号)(11)《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》(财金〔2016〕92号)(12)《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》(财库〔2014〕214号)(13)《关于印发<PPP物有所值评价指引(试行)>的通知》(财金[2015]167号)(14)《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金〔2015〕21号)(15)《中华人民共和国公司法》(16)《中华人民共和国合同法》(17)《某某某市推广政府和社会资本合作模式的实施意见》(黄政办发〔2017〕19号)(18)某某某湖工业园污水处理厂项目可行性研究报告及批复(19)某某某化工园区第二污水处理厂可行性研究报告及批复(20)《某某某某某某湖工业园污水处理厂和化工园第二污水处理厂PPP项目情况说明》(21)《省政府关于某某某晨鸣林浆纸纤纱一体化项目建设方案优化有关情况的报告》(22)《省环保厅关于某某某市晨鸣林浆纤纱一体化项目生产废水排放方案有关意见的报告》(23)《市人民政府关于授权某某某高新区管委会作为某某某湖工业园污水处理厂和某某某化工园第二污水处理厂PPP项目实施机构的函》项目信息摘要分类序号项目内容1项目名称某某某某某某湖工业园污水处理厂和化工园第二污水处理厂PPP项目2项目类型新建3项目实施机构某某某高新技术产业园区管理委员会4政府出资方代表无(由社会资本独资设立项目公司)5专业咨询机构湖北永业行评估咨询有限公司①某某某湖工业园污水处理厂:新建3万吨/天污水处理厂16项目概况座;②某某某化工园第二污水处理厂:新建10万吨/天污水处理厂1座,配套建设22.2km污水管网。7所属行业市政工程①某某某湖工业园污水处理厂位于某某某市黄州区六福湾,基本信息8项目建设地点占地60亩;②某某某化工园第二污水处理厂位于某某某化工园某某某部龙塘村附近预留用地,占地125亩。75132.05万元。其中某某某湖工业园污水处理厂项目总投9项目总投资(万元)资22217.25万元,某某某化工园第二污水处理厂(含管网)项目总投资52914.79万元(其中配套管网10410.46万元)。某某某湖工业园污水处理厂项目合作期限30年,其中建设10合作期限(年)期1年、运营期29年;某某某化工园第二污水处理厂项目合作期限21年,其中建设期1年、运营期20年。11合作范围社会资本负责本项目污水处理厂及相关配套管网的投资、建设、运营维护等工作。)12项目产出说明本项目产出主要包括公共产品和服务。公共产品为符合国家工程质量标准的污水处理厂(包含建筑和设备以及配套管网设施等。公共服务为符合相关运营标准的污水处理服务及配套管网的维护及管理。13运作方式本项目采用“BOT”模式14回报机制本项目采用“政府付费”的回报方式,政府付费资金须通...

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