《淮南市进一步开展工程建设招投标领域围串标等突出问题专项整治工作方案（征求意见稿》起草说明为认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要批示指示精神，持续净化招投标市场环境，维护公开、公平、公正和诚实信用的招投标市场秩序，根据省发改委《进一步开展工程建设项目招投标领域围串标等突出问题专项整治工作方案》和省扫黑除恶专项斗争202x年工作要求，在全市进一步开展工程建设项目招投标领域围串标等突出问题专项整治，制定本实施方案（以下简称《专项整治工作方案》*现就有关情况说明如下。一、文件出台的必要性一是出台文件是贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进公共资源交易领域治理体系治理能力现代化的需要。党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化问题做出了重要决定。工程建设项目招投标领域作为公共资源交易市场的重要组成部分，直接关系公共利益和市场主体的切身利益。开展专项整治，可以推动各部门各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决工程建设招投标领域突出问题，提升公共资源交易领域治理体系和治理能力现代化，为建立统一开放、竞争有序的现代公共---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资源交易提供作风保障。二是全面贯彻落实扫黑除恶专项斗、“10+N”行业领域突出问题专项整治的需要。今年是扫黑除恶专项斗争收官之年，必须根据国家和省扫黑除恶202x年工作要求，按照“四个一”行动部署，深入重点持续的开展专项整治工作。工程建设招投标领域作为今年“10+N”行业领域突出问题专项整治工作中的一个重点，要强化责任担当，切实把开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治作为当前扫黑除恶专项斗争的主要抓手。通过查找和解决当前存在的突出问题，严厉打击串通投标、规避招标、非法设置门槛排斥潜在投标人等违法违规行为，以扫黑除恶专项斗争带动工程建设项目招投标领域行业治理，不断增强市场主体的获得感、幸福感。三是贯彻落实优化营商环境决策部署的需要。国家和省高度重视为各类市场主体创造良好的营商环境。202x年8月，国家发改委等八部门印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，提出切实有效解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题，保障不同所有制企业公平参与市场竞争的工作目标。202x年10月22日，国务院公布了《优化营商环境条例》，明确要加强和规范事中事后监管，激发市场活力和社会创造力。202x年12月27日省人民政府第80次常务会议审议通过《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》,202x年1月1日起施行。开展工程建设项目招投标领域等突出问题专项整治，消除建筑工程招标投标过程中设置的各类不合理限制和壁垒，更加全面---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---系统贯彻落实以上决策部署，为构建统一开放、公平有序的现代公共资源交易市场营造良好的竞争环境。四是破解工程建设项目招投标领域突出问题的需要。近年来，工程建设招投标领域通过一系列的改革和整治已取得明显成效，但招标人主体责任意识不强、市场主体弄虚作假、围标串标、借用资质等一些长期困扰市场主体的难点堵点问题仍然突出，严重干扰了公平竞争的市场秩序。开展工程建设项目招投标领域等突出问题专项整治，有针对性地聚焦突出问题，实施综合治理，能够促进招标人依法履行主体责任,依法规范招标代理机构和评标专家行为，切实有效解决当前存在的突出问题，并在此基础上建立健全招标投标领域相关规章制度，确保招标投标工作在我市健康有序运行。二、文件的起草过程202x年4月，根据政府系统扫黑除恶专项斗争会商会安排，起草完成了《淮南市关于进一步开展工程建设项目招投标领域围串标等突出问题专项整治工作方案（征求意见稿）》，及时向市发展和改革委员会、市城乡建设委员会、市水利局、市重点工程建设管理局、市交通运输局、市教育局、各县区人民政府、市建发集团等31家公管委各成员单位征求意见，同时向各招标采购人、投标单位、代理机构、评委专家等社会公众公开征集意见。在收集征集的建议或意见后，及时对相关内容进行作...