全市农机系统科学预判分级管控预防重特大事故试点城市建设工作方案根据市人民政府办公室《关于印发泰安市科学预判分级管控预防重特大事故试点工作方案的通知》（政办发［2016J7号）和市政府安委会《关于深入推进预防重特大事故试点城市建设工作的通知》（安发［2018］3号）要求，结合我市农机化工作实际，着力解决农机系统安全生产领域存在的突出问题，强化安全风险预控和隐患排查治理，有效防范重特大事故发生，根据国家、省、市的工作部署，制定本方案。一、总体要求和主要目标（一）总体要求。把预防重特大事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，以建设安全生产科学预防体系为载体，以构建安全风险预控和隐患排查治理双重预防性工作机制为核心，以落实农机专业合作社、农机手主体责任为抓手，以易发重特大事故的生产领域、农机专业合作社及农机手为重点，超前预防、标本兼治、综合治理，把安全风险预控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，筑牢事故应急救援最后一道防线。（二）主要目标。2018年上半年，全面完成区域、农机行业风险预判，各县市区农机部门要绘制出区域重大安全风险分布图，农机部门监管重点领域重大安全风险清单，农机专业合作社要建立起安全风险名册，并纳入信息平台监督管理；重点培养一批农机安全生产专业合作社；安全生产科学预防体系初步建成，较大以上事故有效控制，重特大事故预防能力得到提升。到2018年下半年，构建点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险预控和隐患排查治理双重预防性工作机制，安全风险预控和排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；形成严格规范的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---惩治违法违规行为制度机制体系，违法违规行为引发的重特大事故得到有效防范；打造完善的安全准入制度体系，及时处理淘汰注销一批老旧农业机械，全力预防农机事故的发生，使安全生产源头治理能力得到全面加强；建立完善安全技术培训和推广体系，安全科技保障水平得到显著提升；加大农机安全生产隐患治理，根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升；“安如泰山”安全生产科学预防体系更加完善，重特大事故预防能力明显提升。到2018年底，形成较为完善的安全风险预控和隐患排查治理双重预防性工作机制法规制度和标准体系，建成齐全的安全生产综合监管信息平台，重特大事故防范和安全管理能力显著提升，安全生产总体状况达到先进水平。二、主要任务（-）加快构建安全风险预控和隐患排查治理双重预防性工作机制1、构建农机专业合作社、农机手层面安全风险预控体系。一是落实重点农机专业合作社和农机手安全风险预控和隐患排查治理主体责任，建立每月开展一次安全风险预判的工作制度，全方位、全过程排查和预判可能导致重大以上事故发生的风险点。二是将风险级别由高到低分为1、2、3、4（红、橙、黄、蓝）级，绘制等级分布电子图，对红色、橙色重大风险实施管控，逐一明确管控层级，落实责任单位、责任人和管控措施，构建安全风险分级管控岗位责任体系。三是全面排查10台以上农机专业合作社、作业过程,建立风险台账，落实管控措施。四是建立安全风险公告、岗位风险告知卡、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度，实施安全风险超前警示。五是推进农机专业合作社、农机手安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，建立排查治理自查、自改、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---自报信息系统，对隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号进行全过程记录和闭环管理。2、构建行业层面安全风险预控体系。一是落实农机管理部门安全风险预控和隐患排查治理监管责任，建立每季度开展一次风险预判的工作制度，认真梳理和分析本行业、本系统可能导致重大以上事故发生的安全风险。二是健全农机生产领域安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，列出重大安全风险清单，研究制定防控措施。三是健全重大安全风险公告警示和预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。3...