乡镇卫生院综合医疗改革实施方案根据省、市、县卫生工作会议精神，为推进我镇医药卫生一体化综合改革，更好地为全镇人民群众提供优质医疗预防保健等全方位效劳，提高全镇人民身体健康保障水平，促进我镇经济社会全面协调可持续开展，现结合我镇卫生工作实际，制定本实施方案。一、指导思想和根本原则〔一〕指导思想。以科学开展观为指导，深入贯彻国家和省、市、县深化医药卫生体制改革精神，加快建立国家根本药物制度，推进我镇医药卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生效劳和根本医疗效劳能力，满足人民群众根本医疗卫生效劳需求。〔二〕根本原则。坚持政府主导，强化政府责任，牢牢把握公益性方向；坚持立足镇情，积极稳妥，分步实施，有序推进；坚持综合改革，体制改革与机制创新并举，维护公益性与调动积极性相统一；坚持以人为本，正确处理政府、卫生机构、医务人员和人民群众之间的关系，满足群众多样化的医疗卫生需求，实现改革成果共享。二、总体目标和实施范围〔一〕总体目标。我镇医疗卫生机构公益性管理体制和高效标准的运行机制初步建立，根本公共卫生效劳和根本医1疗效劳能力明显增强，公平性和可及性显著提高，有效减轻全镇居民医药费用的负担。〔二〕实施范围。政府举办的乡镇卫生院和实施乡村一体化管理的行政村卫生室。三、主要内容〔一〕推进管理体制改革，建立政府举办的基层医疗卫生机构公益性管理体制政府举办的乡镇卫生院是基层医疗卫生效劳体系的重要组成局部，是公益性事业单位，主要提供根本公共卫生服务和根本医疗效劳，由县卫生行政部门统一管理。对政府举办的乡镇卫生院在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时，政府负责保障按国家规定核定的根本建设、设备购置、人员经费和其承当的公共卫生效劳的业务经费，保证其正常运转。积极推进乡镇卫生院对所属行政村卫生室实行行政、业务、人员、药品、财产、绩效考核“六统一〞管理，对村卫生室承当的公共卫生效劳等任务给予合理补助。〔二〕推进人事制度改革，建立因事设岗、全员聘用的用人机制依据乡镇卫生院承---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---当的工作任务，在合理核定人员编制的根底上，确定岗位设置、核定人员比例。乡镇卫生院负责人，由县级卫生行政部门会同相关部门公开选拔，择优聘任，实行任期目标责任制。其它专业技术人员实行卫生技术人员资格准入制度。乡镇卫生院在核定的编制范围内，按照人社部门核准的设岗方案，所有人员实行竞争上岗，按岗聘用，合同管理。〔三〕推进分配制度改革，建立科学公平、绩效管理的考核分配机制根据我镇卫生院的功能定位，科学核定承当的工作任务。根本公共卫生效劳任务根据承当效劳的人口数量和效劳半径核定；根本医疗效劳任务根据医疗效劳的平均人次数、收入现状和影响医疗效劳任务的特殊因素，综合考虑核定。建立以效劳数量、质量、效果和人民群众满意度为核心，公开透明、动态更新、便于操作的工作考核机制。由上级卫生行政部门组织对我镇医疗卫生机构进行绩效考核，考核结果与经费补助挂钩。建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内局部配鼓励机制。我镇医疗卫生机构应依据公共卫生效劳、根本医疗效劳和公共卫生管理岗位任务制定内局部配管理方法，定期组织对职工绩效进行考核，实行考核结果与职工个人收入挂钩。〔四〕推进实施国家根本药物制度，逐步建立标准的药品供给保障体系基层医疗卫生机构实施国家根本药物制度，执行国家相关政策和规定。我镇医疗卫生机构配备使用的根本药物，实行省级网上集中招标采购、市级统一配送，零差率销售。我镇医疗卫生机构应根据诊疗范围、临床路径，按照?国家基本药物临床应用指南?和?国家根本药物处方集?及国家有关基层医疗卫生机构药品使用管理规定，合理使用根本药物，严格标准医务人员用药行为。我镇医疗卫生机构应加强执行根本药物价格，在本单位醒目位置公示根本药物的名称、生产厂家、剂型、规格、价格等相关信息，公布监督举报，主动接受社会和群众的监督。四、主要保障措施〔一〕加强领导，明确责任。镇政府成立了...